La pretendida reforma de los trabajos portuarios en el Estado espa?ol

Por otro lado, y desde principios de los a?os sesenta, la rapidez en las operaciones portuarias va adquiriendo una importancia creciente, debido al mayor costo de estancia de los barcos en los puertos, teniendo ¨¦stos que acomodarse tanto en sus aspectos t¨¦cnicos como laborales a los nuevos cambios.A trav¨¦s de un an¨¢lisis pormenorizado de las realidades presentes en los puertos europeos podemos concluir diciendo, sin ning¨²n temor a equivocarnos, que, en el caso de existir una voluntad firme de que los puertos del Estado alcancen las cotas de eficacia de los puertos europeos, las premisas de las que se deber¨¢ partir deber¨¢n ser las siguientes:

-Implantaci¨®n, a nivel de cada unidad portuaria, de mecanismos e instrumentos que permitan el establecimiento de un r¨¦gimen de competencia, no s¨®lo entre puertos de diferentes naciones, sino entre los puertos del mismo Estado y entre empresas operadoras dentro de un mismo puerto.

Esta filosof¨ªa imperante en los pa¨ªses m¨¢s progresistas del ¨¢rea comunitaria conlleva actitudes sociales y econ¨®micas que es importante resaltar.

-Las empresas operadoras de mercanc¨ªa implantadas en estos puertos se encuentran dotadas de una organizaci¨®n que posibilita una venta de servicios portuarios a precios competitivos y con un dimensionamiento ajustado a su capacidad. de manipulaci¨®n de cargas. Esta venta de servicios con m¨¦todos comerciales atrae nuevos tr¨¢ficos, generando m¨¢s riqueza y m¨¢s empleo.

-La gesti¨®n empresarial de las operaciones portuarias impulsa, por una parte, la optimizaci¨®n de procedimientos y la racionalizaci¨®n de operaciones y utillaje y buscando en las innovaciones tecnol¨®gicas y en los procesos de informatizaci¨®n la respuesta eficaz para la consecuci¨®n de este objetivo.

Respuesta eficaz

-Este proceso din¨¢mico de permanente evoluci¨®n no ser¨ªa posible con la motivaci¨®n del personal empleado por las empresas, fomentando su continua formaci¨®n y especializaci¨®n, funciones que cobran especial relevancia y que obligan a las empresas a financiar centros y escuelas de formaci¨®n que posibiliten esta tarea.

-Por ¨²ltimo, no queda sino hacer menci¨®n al apoyo y a la identificaci¨®n del conjunto de la sociedad con la actividad portuaria y mar¨ªtima en general, viendo en ella un soporte b¨¢sico para la potenciaci¨®n del desarrollo econ¨®mico integral del pa¨ªs.

La pretendida reforma de los trabajos portuarios impulsada por el Gobierno central viene a dar respuesta, aunque s¨®lo sea en parte, a esta problem¨¢tica, ya superada en otros pa¨ªses de nuestro entorno.

Efectivamente, la soluci¨®n planteada en la reorganizaci¨®n de las labores de carga y descarga en los puertos puede ser un paso adelante, siempre y cuando este proyecto, que no termina de ver la luz, se ajuste, en la medida de lo posible, a los siguientes puntos:

-Consideraci¨®n de las empresas operadoras de cada puerto, como dinamizadoras fundamentales de la explotaci¨®n comercial del mismo, garantiz¨¢ndose de esta forma la prestaci¨®n de un servicio p¨²blico eficaz.

-Necesidad de que las citadas empresas se doten de los medios y recursos econ¨®micos y humanos necesarios, buscando un dimensionamiento ¨®ptimo tanto en sus cuadros directivos y personal administrativo como del personal que realiza las labores de carga y descarga.

-Necesidad de la creaci¨®n, por ,las empresas que deseen asociarse, de un instrumento regulador que pueda hacer frente a las fluctuaciones propias de la actividad portuaria, como fuente de mano de obra marginal con la que las empresas puedan complementar la suya propia.

-Este instrumento asumir¨ªa la responsabilidad de su propio dimensionamiento, organizaci¨®n, disciplina interna y financiaci¨®n, que se realizar¨ªa en base a las aportaciones de las empresas asociadas.

Medios adecuados

-Establecimiento de los medios adecuados que posibiliten la: formaci¨®n y especializaci¨®n de los trabajadores portuarios, a fin de responder adecuadamente al creciente avance tecnol¨®gico, logrando de esta manera un incremento en la productividad del puerto.

Conviene clarificar que la pol¨¦mica actual no debe plantearse en t¨¦rminos de privatizaci¨®n, de los puertos -opci¨®n conservadora- frente a explotaci¨®n p¨²blica -opci¨®n progresista- El debate deber¨ªa centrarse entre el mantenimiento de una estructura r¨ªgida, que da lugar a una actividad sobredimensionada, con grandes costos para la economica, o dotar a nuestros puertos de una organizaci¨®n que los haga eficientes y competitivos.

La pretensi¨®n del colectivo de trabajadores portuarios de incluir a los fijos de empresa en un censo com¨²n para todas las empresas que operan en el puerto de Bilbao, lejos de ser una opci¨®n progresista, conduce a la desmotivaci¨®n de las empresas por la realizaci¨®n de una gesti¨®n eficaz de sus recursos, as¨ª como de los trabajadores por su especializaci¨®n y promoci¨®n. Igualmente, la autoridad portuaria acusar¨¢ una falta de iniciativa por impulsar el desarrollo del puerto en todos sus aspectos.

Para concluir, y dado que la responsabilidad de la gesti¨®n directa de los puertos, de inter¨¦s general, todav¨ªa permanece en manos de la Administraci¨®n central del Estado, esperamos que las observaciones desde aqu¨ª realizadas sean una aportaci¨®n creativa y se vean reflejadas, con car¨¢cter urgente y en la medida de lo posible, en el instrumento que nos permita solucionar adecuadamente estos problemas.