El Gobierno canario propondr¨¢ un nuevo proyecto de financiaci¨®n de las autonom¨ªas

El Gobierno de Canarias, formado por el PSOE, propondr¨¢ en la primera reuni¨®n del Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera tras las elecciones legislativas (probablemente en la primera semana de julio) un proyecto de financiaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas para el periodo definitivo basado en la cesi¨®n a las mismas de parte del impuesto sobre la renta de las personas f¨ªsicas (IRPF) como alternativa al modelo de la Administraci¨®n central, inspirado en la descentralizaci¨®n del gasto p¨²blico.

?scar Bergasa, consejero de Hacienda, considera que la oferta oficial no consagra la autonom¨ªa financiera del Estado de las autonom¨ªas ni corrige los desequilibrios entre las regiones ricas y pobres del pa¨ªs. El IRPF es uno de los tributos no cedidos a las comunidades. El planteamiento de ?scar Bergasa se apoya en los principios del federalismo fiscal de EE UU y de la Rep¨²blica Federal de Alemania (RFA) y, seg¨²n afirma, no contraviene la norma constitucional ni la ley org¨¢nica de Financiaci¨®n de las Comunidades Aut¨®nomas (LOFCA). Una declaraci¨®n por duplicado del IRPF que se presentar¨ªa ante las Haciendas auton¨®micas permitir¨ªa abonar autom¨¢ticamente a cada una de ellas el porcentaje que les correspondiera de la deuda tributaria global del ciudadano. "De esta forma el impuesto sobre la renta ser¨ªa redistribuido con m¨¢s justicia y equidad", se?ala el consejero canario.Bergasa sostiene que las autonom¨ªas m¨¢s deprimidas -como Canarias, Galicia y Andaluc¨ªa- han acumulado un d¨¦ficit presupuestario debido a que los costes de las transferencias han sido valorados a la baja. "Se ha demostrado en la pr¨¢ctica que no es cierto que los recursos concedidos a las autonom¨ªas fueran superiores a las cargas asumidas", manifiesta. En el caso de Canarias, precisa el responsable del fisco en el archipi¨¦lago, se ha tenido que recurrir a la emisi¨®n de unos 20.000 millones de pesetas de deuda p¨²blica. "Si no cambia. la situaci¨®n, es posible formalmente que Canarias suspenda pagos en 1989, al consolidarse la deuda p¨²blica", afirma.

Corregir desequililbrios

Seg¨²n el consejero de Hacienda, el Fondo de Compensaci¨®n Interterritorial "no ha servido para crear riqueza y corregir los desequilibrios, sino para financiar parte de las competencias trasvasadas".En su lugar, sugiere la implantaci¨®n del fondo de nivelaci¨®n de servicios p¨²blicos fundamentales previsto constitucionalmente para igualar la calidad de los servicios entre todos los territorios del Estado.

Si el sistema definitivo de financiaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas no contempla la autosuficiencia financiera de las mismas, mediante una participaci¨®n directa en los ingresos del Estado, Bergasa augura un negro porvenir al Estado de las autonom¨ªas: "La simple descentralizaci¨®n del gasto p¨²blico, como pretende Madrid, coarta la libertad presupuestaria de los Gobiernos aut¨®nomos y subordina a ¨¦stos a las pol¨ªticas econ¨®micas nacionales en cada ejercicio", matiza.

Indica, adem¨¢s, que es necesario revisar la actual distribuci¨®n de los ingresos del Estado en funci¨®n del reparto de las responsabilidades, ya que en la actualidad las comunidades se llevan s¨®lo el 11% de los recursos, frente al 80% que se asigna a la Administraci¨®n central.

?scar Bergasa entiende que la LOFCA no ha dado respuesta a los problemas de financiaci¨®n de las autonom¨ªas y sus fuentes de saneamiento est¨¢n muy comprimidas.