Los editores piden a Hacienda que modifique el IVA de los libros

El presidente de la Federaci¨®n de Gremios de Editores de Espa?a, Pere Vicens, entreg¨® ayer una instancia al Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda en la que solicita oficialmente la reducci¨®n del tipo de IVA (impuesto sobre el valor a?adido) que se aplica al libro. El documento, que tiene un total de nueve folios, incluye, adem¨¢s de la petici¨®n de un proyecto legislativo, una exposici¨®n de motivos entre los que se incluye la referencia a un texto de la Comisi¨®n de las Comunidades Europeas, del pasado 27 de noviembre, en el que se afirman las condiciones extracomunitarias del libro.

Hasta ahora, los editores hab¨ªan mantenido los contactos y negociaciones para una posible disminuci¨®n del IVA que se aplica a los libros con el Ministerio de Cultura, cuya buena disposici¨®n chocaba con reticencias, nunca hechas p¨²blicas de forma expl¨ªcita, pero s¨ª en privado, por parte del Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda, que es quien, en definitiva, debe proponer la modificaci¨®n del impuesto. Precisamente por ese motivo, los editores entregaron el mi¨¦rcoles en el departamento que gestiona Carlos Solchaga un documento de nueve folios en el que piden al ministro que "proponga al Gobierno de la naci¨®n que remita a las Cortes Generales el proyecto legislativo que sea procedente para que la entrega e importaci¨®n de libros figure con tipo de gravamen cero en la ley del Impuesto sobre el Valor A?adido". El texto presentado es conocido por los responsables del Ministerio de Cultura.La predisposici¨®n del Departamento de Cultura a satisfacer las demandas de los editores coincide con la del Partido Socialista Obrero Espa?ol, seg¨²n su responsable de cultura, Salvador Clotas. Un alto cargo del partido aseguraba el pasado lunes que tambi¨¦n el presidente del Gobierno, Felipe Gonz¨¢lez, y el vicepresidente, Alfonso Guerra, se han manifestado partidarios de reducir el impuesto al libro, aunque estas manifestaciones no han trascendido a la opini¨®n p¨²blica. Todo ello podr¨ªa conducir, seg¨²n la misma fuente, a que el Grupo Socialista presente una enmienda, en el sentido de reducir el IVA al libro, al proyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado, una vez llegue, al Senado.

Hasta el momento, las dificultades para la reducci¨®n al tipo pero se centran en aspectos jur¨ªdicos derivados de diferentes interpretaciones del tratado de adhesi¨®n de Espa?a a la Comunidad Europea. Los editores decidieron encomendar un estudio a diversos especialistas en Derecho Comunitario, quienes afirman que la reducci¨®n del impuesto en Espa?a es posible. As¨ª lo exponen en el documento ahora presentado a Hacienda: "El actual r¨¦gimen de exacci¨®n del IVA es directa y natural consecuencia del establecimiento del 'mercado com¨²n', seg¨²n las cl¨¢usulas del tratado constitutivo de la CE, pues la libre circulaci¨®n de mercanc¨ªas constituye uno de sus fundamentos y ella requiere neutralidad tributar¨ªa y libre competencia no falseada, ni distorsionada. Ahora bien, un libro escrito en cualquiera de las 10 lenguas de la CE (art¨ªculo 3 del tratado de 12 de junio de 1985 firmado en Lisboa y Madrid), est¨¢, por s¨ª mismo, fuera del 'mercado com¨²n'".

Mercado idiom¨¢tico

La base de esta interpretaci¨®n es un documento, de fecha 27 de novimbre de 1985, dirigido por la Comisi¨®n de las Comunidades Europeas al Consejo de la propia CE, en el que puede leerse: "Es necesario mantener el esp¨ªritu de que, en materia cultural, Europa no puede limitarse estrictamente a nosotros 10 [el documento fue redactado antes de la incorporaci¨®n de Espa?a y Portugal] y pronto a 12 pa¨ªses, sino que es y permanece como tributario de otras corrientes de pensamiento cuyas simbiosis e interacci¨®n con las culturas de otros pa¨ªses extracomunitarios no pueden ser, ignoradas".El texto hace referencia a un hecho en el que han insistido los editores para solicitar la reducci¨®n del impuesto a los libros espa?oles: la diferencia entre mercado com¨²n y mercado idiom¨¢tico. "Su ¨¢rea [la del libro] de difusi¨®n normal corresponde a la zona ling¨¹¨ªstica de la que emerge. En la Comunidad de los 10 se pueden contar actualmente tres grandes zonas ling¨²¨ªsticas que no corresponden ni al gran mercado, tal cual es concebido en el tratado para los productos de gran consumo, ni a los mercados nacionales".

El documento de la Comisi¨®n establece que el objetivo de la pol¨ªtica del libro en la CE debe ser "actuar de forma que en la Comunidad Europea los libros puedan ser m¨¢s f¨¢cilmente escritos, publicados, vendidos y utilizados, y que -en el interior y en el exterior de sus pa¨ªses de origen- puedan ir al encuentro del mayor n¨²mero posible de lectores". A tal fin, recomienda que la acci¨®n comunitaria tenga en cuenta diversos aspectos: los referentes a la creaci¨®n de la obra escrita, "derechos de autor, fiscalidad, protecci¨®n social de los autores"; los relacionados con la edici¨®n y el intercambio, "precio del libro, IVA, franquicias, apoyos a la traducci¨®n"; los derivados de su conservaci¨®n y difusi¨®n, "conservaci¨®n del patrimonio, racionalizaci¨®n, informatizaci¨®n e interconexi¨®n de las bibliotecas, as¨ª como mejora de sus accesos al p¨²blico"; y aquello que tenga que ver con la promoci¨®n de la lectura.