El Consejo de Seguridad Nacional, la agencia que hace que 'ocurran cosas'

El Consejo de Seguridad Nacional (NSC), cuyo nuevo titular es Frank Carlucci, bosquej¨® en 1983 los planes para invadir Granada, operaci¨®n que Ronald Reagan considera como el punto culminante de la pol¨ªtica exterior de su presidencia. El NSC fragu¨® la captura en vuelo de los secuestradores del Achille Lauro y organiz¨® el primer ataque de la Marina de EE UU contra instalaciones de radar libias, en marzo. El historial de la agencia ha permitido a m¨¢s de uno de sus nuembros considerarse como una casta aparte. Uno de ellos ha dicho: "Somos los ¨²nicos que podemos hacer que ocurran cosas".El NSC tiene su cuartel generales en la Casa Blanca y un presupuesto de unos 540 millones de pesetas. Est¨¢ protegido por el privilegio ejecutivo, es inmune a la vigilancia del Congreso y lo suficientemente secreto y peque?o para estar virtualmente a prueba de filtraciones. Aunque ha gozado de gran influencia en anteriores administraciones, rara vez ha logrado el grado de autonom¨ªa que ha tenido con Reagan.

Creado en 1947, el NSC recibi¨® como mandato "asesorar al presidente respecto a la integraci¨®n de las pol¨ªticas interna, exterior y militar". Se supone que debe funcionar como un fondo de compensaci¨®n para asuntos de seguridad, evaluando los datos del Departamento de Estado, del Pent¨¢gono y otras agencias, para presentar recomendaciones al presidente. Est¨¢ formado por el presidente, el vicepresidente, los secretarios de Estado y de Defensa, con el director de la CIA y el presidente de la Junta de Jefes de Estado Mayor como asesores.

En tiempos de John Kennedy, el NSC era relativamente peque?o, con una docena de empleados. Las funciones de la agencia, que ahora tiene una plantilla de unas 60 personas, crecieron bajo Henry Kissinger. El golpe m¨¢s recordado de ¨¦ste fue su misi¨®n secreta a Pek¨ªn en 1971, que llev¨® a establecer relaciones diplom¨¢ticas con China. "Un presidente siempre necesita consejos independientes" dice David Aaaron, jefe adjunto del NSC bajo Jimmy Carter. Algunos funcionarios del NSC que invocan con demasiada libertad el nombre del presidente para lograr concesiones de otras agencia pueden abusar de esa independencia, como hizo Oliver North.