El Consejo Asesor de la Exportaci¨®n ser¨¢ aprobado en la pr¨®xima reuni¨®n del Gobierno

El Consejo de Ministros de esta semana aprobar¨¢, con toda probabilidad, un real decreto por el que se crea el Consejo Asesor de la Exportaci¨®n, despu¨¦s de que hoy lo estudie la comisi¨®n de subsecretarios, y ma?ana, la comisi¨®n delegada del Gobierno para asuntos econ¨®micos. Salvo cambios de ¨²ltima hora, este consejo estar¨¢ formado por 16 personas, entre representantes de la Administraci¨®n, organizaciones empresariales, c¨¢maras de comercio y entidades financieras. Su primera actuaci¨®n ser¨¢ la elaboraci¨®n definitiva del Plan de Fomento a las Exportaciones.

CONCHA MARTIN, El presidente del Consejo Asesor de la Exportaci¨®n ser¨¢ el secretario de Estado de Comercio, Miguel Angel Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, el vicepresidente, el secretario general de Comercio, Pedro P¨¦rez y el secretario, el director general de Comercio Exterior, Fernando G¨®mez Avil¨¦s. Como vocales "natos" que actuar¨¢n tambi¨¦n como vicepresidentes del Consejo estar¨¢n "el presidente de la organizaci¨®n empresarial m¨¢s representativa" y el presidente del Consejo Superior de C¨¢maras de Comercio.Adem¨¢s, como vocales habr¨¢ otros cuatro representantes de organizaciones empresariales y cuatro m¨¢s de las C¨¢maras de Comercio. Los dos vocales restantes ser¨¢n representantes del sector financiero -a elegir entre el Instituto de Cr¨¦dito Oficial (ICO), la Asociaci¨®n Espa?ola de Banca (AEB) y el Banco Exterior de Espa?a- y otro m¨¢s de la Compa?¨ªa Espa?ola de Seguro de Cr¨¦dito a la Exportaci¨®n.

Las funciones que se atribuyen al Consejo son gen¨¦ricas y sin capacidad decisoria. La primera actuaci¨®n del Consejo, una vez constituido y una vez que las organizaciones correspondientes hayan nombrado a sus representantes, ser¨¢ el estudio y la elaboraci¨®n de propuestas a incluir en el Plan de Fomento a las Exportaciones, que quedar¨¢ definitivamente aprobado en el plazo m¨¢ximo de dos meses.

En el plan se contemplan medidas financieras, fiscales y de promoci¨®n (ver El Pa¨ªs, d¨ªa 21 de enero). En su primera parte se realiza un an¨¢lisis de la evoluci¨®n y perspectivas de la exportaci¨®n espa?ola. En este sentido, se resalta que la negativa evoluci¨®n del comercio exterior en 1986 se debe a la incoporaci¨®n de Espa?a a la Comunidad Europea (CE) que ha supuesto rebajas arancelarias y supresi¨®n de contingentes, as¨ª como la eliminaci¨®n de subvenciones encubiertas a la exportaci¨®n, a ra¨ªz de la desaparici¨®n de la desgravaci¨®n fiscal a la exportaci¨®n, estimadas en 110.000 millones de pesetas.

Pa¨ªses y sectores

Se reafirma, por otra parte, que la principal influencia positiva que puede ejercer la pol¨ªtica econ¨®mica general sobre la exportaci¨®n vendr¨ªa del lado de la mejora de la competitividad de los productos espa?oles. En el primer caso, el principal objetivo es la necesaria convergencia de la tasa de inflaci¨®n espa?ola con la de los pa¨ªses miembros del Sistema Monetario Europeo (SME), con vistas a la "posible integraci¨®n espa?ola en este mecanismo monetario a finales de la d¨¦cada actual". Se rechaza una depreciaci¨®n del tipo de cambio de la peseta.

Respecto de la mejora de la competitividad, se apuesta por un cambio en la actual estructura impositiva. El argumento es que la contribuci¨®n a la Seguridad Social que soportan los empresarios en Espa?a representaba en 1983 el 31,8% del salario bruto, lo cual es muy superior a la mayor¨ªa de los pa¨ªses de la CE, a excepci¨®n de Francia e Italia. Por el contrario, el tipo normal de IVA que se aplica en Espa?a est¨¢ casi seis puntos por debajo de la media europea.

Como sectores a los que debe ir el grueso de la exportaci¨®n espa?ola en el futuro inmediato ya que "incorporan una tecnolog¨ªa adecuada y un valor a?adido elevado", se mencionan el autom¨®vil, bienes de equipo, combustibles, hierro y acero, manufacturas y semimanufacturas y productos qu¨ªmicos. Se resalta tambi¨¦n la "ventaja comparativa natural" en ciertos productos agr¨ªcolas.

El ¨¢rea prioritaria es el territorio comunitario, donde deben dirigirse los mayores esfuerzos. Le sigue Estados Unidos, donde se intentar¨¢ romper la tendencia decreciente de la cuota de penetraci¨®n de los productos espa?oles. Despu¨¦s, no se debe olvidar la existencia de una serie de mercados "que han sido importantes compradores, pero que actualmente pasan por importantes dificultades financieras", como Latinoam¨¦rica, norte de Africa y Oriente Medio. Y, por ¨²ltimo, las zonas "poco explotadas y con elevado potencial. econ¨®mico", esencialmente el Sudeste Asi¨¢tico y Extremo Oriente.