Europa vuelve a hablar de la dimensi¨®n frustrada de su propia defensa

"La defensa com¨²n es una condici¨®n sine qua non para el ¨¦xito final de Europa. Pero no es una condici¨®n previa", declar¨® en Londres, el pasado 15 de enero, el presidente franc¨¦s, Fran?ois Mitterrand. La defensa ha sido la dimensi¨®n enferma de la construcci¨®n europea. Pero en los ¨²ltimos tiempos, el debate sobre una defensa europea se ha acrecentado.El proyecto de tratado para instaurar una Comunidad Europea de Defensa (CED) muri¨® en el Parlamento franc¨¦s el 30 de agosto de 1954, a manos de gaullistas y comunistas. La CED no pretend¨ªa crear una defensa aut¨¦nticamente europea, sino un sistema de integraci¨®n de ej¨¦rcitos harto complicado, en estrecha vinculaci¨®n con la OTAN y bajo mando norteamericano.

El Tratado de Roma, que instaur¨® la Comunidad Econ¨®mica Europea, ignor¨® la cuesti¨®n de la defensa. El Acta ?nica Europea, complemento del Tratado de Roma, va un poco m¨¢s all¨¢ en "los aspectos pol¨ªticos y econ¨®micos", pero no en los militares, de la seguridad, dada la presencia de una Irlanda neutral en la CE.

La crisis de los euromisiles; las, cr¨ªticas en EE UU sobre la falta de voluntad de los europeos de defenderse y de gastar lo necesario para ello; las dudas europeas sobre la garant¨ªa del paraguas nuclear norteamericano, y otros factores, como la Iniciativa de Defensa Estrat¨¦gica (SDI), del presidente Ronald Reagan, hicieron rebrotar a principios de la actual d¨¦cada el debate sobre la defensa europea. Incluso el presidente de la Comisi¨®n Europea, Jacques Delors, sugiere ahora convocar una cumbre de los doce para discutir el tema de la defensa europea y contestar a las propuesta de Mijail Gorbachov.

Si los laboristas brit¨¢nicos quieren deshacerse del arma nuclear, sus conciudadanos los socialdem¨®cratas han hablado de integrar la disuasi¨®n nuclear brit¨¢nica a la francesa. Incluso el actual jefe, conservador, de la diplomacia brit¨¢nica, sir Geoffrey Howe, habl¨® la semana pasada de la necesidad de que los europeos se planteen su propia defensa.

La Uni¨®n Europea Occidental

En octubre de 1984, 30 a?os despu¨¦s de su creaci¨®n, tuvo lugar la revitalizaci¨®n oficial de la Uni¨®n Europea Occidental (UEO), revitalizaci¨®n que a¨²n debe materializarse. Esta organizaci¨®n es el ¨²nico foro propiamente europeo en materia de defensa, y en ella participan los seis pa¨ªses fundadores de la CE m¨¢s el Reino Unido. El ingreso de Espa?a en la UEO es tambi¨¦n uno de los anhelos del Gobierno de Felipe Gonz¨¢lez. En la pasada cumbre hispano-francesa se madur¨® el tema, y no ser¨ªa de, extra?ar que, de la mano de Francia, Espa?a se vea este a?o invitada a ingresar en esta organizaci¨®n.

Mitterrand, en 1984, propuso la creaci¨®n de una Comunidad Europea del Espacio. En 1987 propone la creaci¨®n de una "especie de defensa europea", comenzando por reuniones de ministros de Defensa, de Industria y de ambos juntos", para examinar la cooperaci¨®n en materia armamentista. "Todo ello vinculado a la UEO, que, desde este punto de vista, ser¨¢ muy ¨²til", a?ade Mitterrand. El presidente franc¨¦s no considera sin embargo que los obst¨¢culos en la construcci¨®n europea se deban a la falta de una Comunidad de Defensa, pues 1a Alianza Atl¨¢ntica, por el momento, cumple ese papel".

El Grupo Europeo Independiente de Programas (GEIP), en el que participan todos los pa¨ªses europeos de la OTAN (con la excepci¨®n de Islandia, que no dispone de industria militar), y que en la actualidad preside Espa?a, encarg¨® a un grupo de alto nivel, formado por personalidades independientes, un estudio sobre la colaboraci¨®n armamentista, estudio titulado Hacia una Europa m¨¢s fuerte, que fue presentado en enero en la reuni¨®n del GEIP en Madrid. El estudio recomienda la estructuraci¨®n de un sistema europeo de planeamiento, investigaci¨®n, producci¨®n y adquisici¨®n de armas, y sugiere que se cree un fondo financiero para costear programas de investigaci¨®n y desarrollo sobre una base com¨²n.