Fern¨¢ndez Ord¨®?ez anuncia que Espa?a denunciar¨¢ antes del 13 de noviembre el convenio con Estados Unidos
El ministro de Asuntos Exteriores, Francisco Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, anunci¨® ayer oficialmente que Espa?a comunicar¨¢ antes del pr¨®ximo 13 de noviembre a Washington que no prorrogar¨¢ autom¨¢ticamente el convenio, bilateral, y avis¨® que "puede, haber acuerdo con Estados Unidos". En el debate en el Congreso sobre paz y seguridad, Fern¨¢ndez Ord¨®?ez defendi¨® la salida del ala t¨¢ctica de Torrej¨®n y de los aviones cisterna de Zaragoza -sin citarlos por su nombre-, pues ¨¦stos son los elementos menos controlables por parte de Espa?a para operaciones norteamericanas fuera de la zona de la OTAN.
El Gobierno espa?ol, y ello no tiene nada de dramatismo, seg¨²n Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, enviar¨¢ a Washington antes del 13 de noviembre una declaraci¨®n sobre la no voluntad de pr¨®rroga del convenio actual, "para que no ocurra lo que otras veces", en que el acuerdo bilateral se prorrog¨® autom¨¢ticamente. Para que no haya pr¨®rroga hay que denunciar el convenio seis meses antes de su expiraci¨®n, en mayo de 1988. El car¨¢cter de la denuncia que se efectuar¨¢ antes del 13 de noviembre depender¨¢ en gran medida de que antes se haya alcanzado un acuerdo entre ambas partes sobre la reducci¨®n de la presencia militar norteamericana en Espa?a.La reducci¨®n que pretende Espa?a y la sustituci¨®n parcial en algunas misiones de efectivos norteamericanos por fuerzas espa?olas "no afecta el nivel de la seguridad occidental", dijo Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, quien a?adi¨® que no se trata de una reducci¨®n de las fuerzas de EE UU en Europa, sino de un redespliegue. Una retirada total de los efectivos norteamericanos de Espa?a "s¨ª supondr¨ªa una multiplicaci¨®n de los riesgos para Europa", dijo Fern¨¢ndez Ord¨®?ez.
La propuesta espa?ola, se?ala el ministro, es flexible, incluido su calendarle, (lo, que da un rnargen de maniobra), y es realista. La contraoferta de redesplegar unidades dentro de Espa?a, aunque Fern¨¢ndez no entr¨® estos de llevar¨ªa a una o incluso la capacidad de control sobre el uso norteamericano de las instalaciones.
"El objetivo espa?ol es", seg¨²n Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, "analizar el convenio en su totalidad" de modo que el pr¨®ximo acuerdo se base en "relaciones de equilibr¨ªo y no de subordinaci¨®n". El jefe de la diplomacia espa?ola dio una lista de los grandes problemas que plantea la renegociaci¨®n de este convenio.
El nuevo acuerdo, seg¨²n manifest¨® el ministro Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, pretende las acciones fuera y dentro de la zona de cobertura del tratado del Atl¨¢ntico Norte -aunque el ministro dijo que las negociaciones con la OTAN y con Estados Unidos no est¨¢n vinculadas y la contribuci¨®n espa?ola a la Alianza Atl¨¢ntica no tiene nada que ver con el convenio con Washington"- y ofrecer al Ejecutivo espa?ol un mayor control en las autorizaciones de uso de las instalaciones, en el sobrevuelo y pase de naves y aeronves por territorio jurisdiccional espa?ol, as¨ª corno para la cuesti¨®n de reabastecimiento y almacenamiento de material.
Adem¨¢s de la cuesti¨®n de la reducci¨®n en s¨ª de la presencia militar norteamericana, Fern¨¢ndez Ord¨®?ez mencion¨® la necesidad de corregir la asimetr¨ªa jur¨ªdica del actual convenio -ratificado por las Cortes espa?olas, pero no por el Congreso norteamericano- y habl¨® de la posibilidad de que el actual acuerdo ¨²nico fuera sustituido por varios diferenciados.
Corregir asimetrias
El nuevo acuerdo deber¨¢ tambi¨¦n corregir la asimetr¨ªa ecori¨®mica y comerc¨ªal, sobre todo en materia de armamentos, que existe a favor de EE UU; modificar el r¨¦gimen fiscal de los privilegios del personbal norteamericano, y el r¨¦gimen laboral de la mano de obra espa?ola en esas instalaciones, as¨ª como variar el estatuto de las fuerzas norteamericanas en Espa?a.
El Ejecutivo espa?ol considera que el despliegue avanzado a¨¦reo norteamericano no es, esencial para la seguridad occidental, y en caso de crisis se puede redesplegar desde Estados Unidos. El nuevo convenio bilateral, en cuyos detalles concretos no entr¨® ni Fern¨¢ndez Ord¨®?ez ni el titular de Defensa, Narc¨ªs Serra, pretende potenciar los sistemas de defensa espa?oles y los servicios de transporte a¨¦reo y sust¨ªtuir puestos de trabajo norteamericanos por espa?oles.
Serra ampl¨ªa el ¨¢mbito de actuaci¨®n en maniobras de la Alianza Atl¨¢ntica
A. O. / A. D. Espa?a participar¨¢ en maniobras de la OTAN, "preferentemente en zonas de inter¨¦s estrat¨¦gico espa?ol" -lo que no excluye otras-, "sin cesi¨®n del mando operativo de sus fuerzas" y siempre que en estos ejercicios "no pueda existir un control operativo o t¨¢ctico del mando de la OTAN en Gibraltar, se?al¨® en el debate sobre paz y seguridad el ministro de Defensa, Narc¨ªs Serra. La pr¨®xima ronda de conversaciones entre Espa?a y la OTAN, cuya fecha no est¨¢ a¨²n fijada, entrar¨¢ en profundidad en las misiones espec¨ªficas militares que Espa?a desempe?ar¨¢ para Alianza Atl¨¢ntica, "en cooperaci¨®n" con los aliados o "en exclusiva". Pero ni Serra ni el ministro de Asuntos Exteriores, Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, dieron detalles sobre cu¨¢les ser¨¢n estas misiones.
Serra y Ferril¨¢ndez Ord¨®?ez defendieron el respeto del Ejecutivo socialista a los tres puntos condicionantes del refer¨¦ndum sobre la OTAN. Serra reconoc?¨® que la estructura militar integrada no aparece como tal en los textos oficiales de la OTAN, pero "ser¨ªa caer en un excesivo formalisme ignorar los elementos que conforman la estructura militar integrada". Con mas que en ocasiones precedentes, Serra la integraci¨®n militar por alguno de los siguientes elementos: comprometer parte de las fuerzas a los mandos aliados, acepta misiones que robasen el ¨¢mbito nacional, participar en los mandos integrados o establecer zonas del pa¨ªs bajo jurisdicci¨®n de sus mandos, adem¨¢s del automatismo de la respuesta en caso de conflicto. Serra afirm¨® que la f¨®rmula espa?ola no cumpl¨ªa ninguno de estos requisitos.
Contribuci¨®n
Fern¨¢ndez Ord¨®?ez se?al¨® que la no integraci¨®n militar supone, sin embargo, que Espa?a realizar¨¢ una contribu?¨®n al esfuerzo de los aliados. Espa?a participar¨¢ en el cielo de planeamiento de la defensa en la OTAN con un sistema an¨¢logo al de los pa¨ªses mil?tarmente integrados, aunque evitando, lo que no est¨¢ totalmente resuelto, los aspectos propios de la integraci¨®n militar.
"Espa?a ha ofrecido una f¨®rmula de permanencia en la Alianza, propia, eficaz y con una contribuci¨®n significatlva", declararon los representantes del Ejecutivo. Espa?a firmar¨¢ en el futuro acuerdos de coordinaci¨®n c¨®n los mandos internacionales de la OTAN, ante los cuales desjanar¨¢ unos oficiales de enlace de alto rango.
Con vistas a las misiones de las fuerzas espa?olas en la Alianza Atl¨¢ntica, ¨¦stas estar¨¢n "siempre bajo mando nacional", aunque en caso de crisis puedan pasar bajo control operativo, y no mando aliado, seg¨²n el titular de Defensa.
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