El Ministerio del Interior estudia f¨®rmulas jur¨ªdicas para crear la figura de la retenci¨®n policial

El Ministerio del Interior estudia diversas f¨®rmulas jur¨ªdicas con el fin de crear la figura de la retenci¨®n policial, consistente en la privaci¨®n de libertad, pero sin las garant¨ªas que la ley ofrece al detenido. Estas retenciones surgen fundamentalmente en comprobaciones de identidades y otros controles policiales. Fuentes de Interior han admitido que en Espa?a se producen m¨¢s de 1.000 detenciones ilegales o retenciones policiales diarias y que es necesario encontrar una soluci¨®n jur¨ªdica. Tal soluci¨®n, no obstante, choca con la doctrina del Tribunal Constitucional, que asegur¨® recientemente en una sentencia que no se pueden encontrar "zonas intermedias entre detenci¨®n y libertad".

La creaci¨®n de la figura jur¨ªdica de la retenci¨®n ha sido reiteradamente solicitada por la pr¨¢ctica totalidad de los sindicatos policiales, que entienden que su inclusi¨®n en el ordenamiento jur¨ªdico tan s¨®lo legalizar¨ªa una situaci¨®n de hecho que se da continuamente en el pa¨ªs.El Sindicato Profesional de Polic¨ªa (SPP), con fuerte implantaci¨®n entre los inspectores, envi¨® en noviembre de 1986 un informe a la Administraci¨®n se?alando que "cientos o quiz¨¢s miles de ciudadanos son privados temporalmente de su libertad al objeto de averiguar o confirmar su identidad o por otras conductas que en ning¨²n caso son constitutivas de delito o falta. Ninguno de estos cientos o miles de ciudadanos son privados de libertad en los casos y en la forma prevista por las leyes".

Fernando V¨¢zquez Romay, presidente del Sindicato Nacional de Polic¨ªa (SNP), con -afiliados entre los Agentes uniformados, manifest¨® ayer que en una gran ciudad como Madrid puede haber hasta "cerca de 4.000 retenciones diarias". Otras fuentes sindicales a?aden que otro de los casos flagrantes de retenciones surge con los controles antiterroristas, que la polic¨ªa efect¨²a peri¨®dicamente en diversas ciudades espa?olas.

Fuentes policiales y jur¨ªdicas consideran retenci¨®n no s¨®lo el traslado a comisar¨ªa sin detenci¨®n formal, sino la simple comprobaci¨®n de identidad efectuada por un agente a la central de datos.

Entre la espada y la pared

"Lo dicho es una realidad mandatada incluso por ¨®rdenes de servicio de car¨¢cter interno", a?ade, el informe del SPP' Los agentes "se encuentran constanrotemente entre la espada del te mor a sufrir las consecuencias de un procedimiento judicial que contra ellos se pueda seguir por el delito de detenci¨®n ilegal y la pared de considerar que abandonar esta pr¨¢ctica supondr¨ªa olvidar la labor de prevenci¨®n policial", agrega el SPP.

Jos¨¦ Mar¨ªa Rodr¨ªguez Colorado, director general de la Polic¨ªa (DGP), respondi¨® en noviembre pasado al SPP se?alando que se est¨¢n estudiando diversas alternativas en cumplimiento de lo ordenado por Jos¨¦ Barnionuevo, ministro del Interior. Alfonso Calv¨¦, jefe del Gabinete T¨¦cnico de la DGP, remiti¨® el 9 de marzo pasado un escrito a diversos sindicatos se?alando que los servicios jur¨ªdicos de la Secretar¨ªa de Estado para la Seguridad elaboran un informe "encaminado a la modificaci¨®n de la legislaci¨®n vigente".

Fuentes de Interior precisaron que el mes pasado el Gabinete de la DGP envi¨® una nota a la Secretar¨ªa de Estado para la Seguridad, cuyo titular es Rafael Vera, "poniendo de manifiesto la conveniencia de la regulaci¨®n de la retenci¨®n". Estas fuentes se?alaron que "la retenci¨®n es una realidad" y admitieron que se dan m¨¢s de 1.000 detenciones ilegales a diario en Espa?a".

"Es necesario la promulgaci¨®n de una normativa, que incluso deber¨ªa tener rango de ley org¨¢nica, ya que afecta a los derechos de los ciudadanos", a?adieron estas fuentes, que aseguraron que los servicios jur¨ªdicos del ministerio pretender conseguir una f¨®rmula que permita funcionar a la polic¨ªa y por otro lado respetar la legalidad".

Sin embargo, expertos juristas consultados por este peri¨®dico han se?alado que tal f¨®rmula es m¨¢s que improbable, ya que existe una sentencia del Tribunal Constitucional, de fecha de 10 julio del a?o pasado, que califica la retenci¨®n policial de "indebida restricci¨®n" de, la libertad recogida en la Constituci¨®n vigente.

En este sentido, un portavoz de la Plataforma Unitaria de Polic¨ªa (PUP), sindicato de car¨¢cter progresista, manifest¨® su posici¨®n favorable a la doctrina constitucional y se?al¨® que legalizar la retenci¨®n no solucionar¨ªa la inseguridad ciudadana". "Otras figuras de excepcionalidad, como la ley antiterrorista, tampoco han dado los frutos apetecidos" a?adi¨® este portavoz. La Uni¨®n Sindical d¨¦ Polic¨ªa (USP) considera, por su parte, que las facultades de detenci¨®n en Espa?a son tan amplias que hacen innecesaria la creaci¨®n de la retenci¨®n.

Fuentes policiales han indicado que m¨¢s del 95% de las retenciones, no son efectivas, ya que suele tratarse de ciudadanos que no son buscados por ning¨²n delito. "Adem¨¢s, una persona retenida, pero no detenida, no goza de los derechos que acompa?an a tal situaci¨®n", a?adieron.