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LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO

Felipe Gonz¨¢lez elegir¨¢ el modo de implicaci¨®n de los jueces naturales en la lucha contra ETA

El presidente del Gobierno, Felipe Gonz¨¢lez, y el ministro de Justicia, Fernando Ledesma, tienen lo previsto un encuentro para hoy sobre la sustituci¨®n de la ley antiterrorista. En concreto, el presidente Gonz¨¢lez tendr¨¢ que optar sobre la continuidad de la competencia de la Audiencia Nacional en los delitos de terrorismo, la atribuci¨®n de toda o parte de la misma a los jueces, naturales o sobre una tercera v¨ªa, consistente en el nombramiento de jueces especiales en raz¨®n de la multiterritorialidad del delito.

Seg¨²n altas fuentes del Ministerio para las Relaciones con las Cortes, un primer estudio Sobre el informe de l¨ªneas generales encargado a los titulares de Justicia e Interior fue realizado ya por el Consejo de Ministros el mes pasado, pero quedaron sin decidir las cuestiones m¨¢s pol¨¦micas, y en especial el marco Jur¨ªdico para el compromiso de los jueces vascos en la lucha contra ETA. las mismas fuentes reconocieron que la promesa gubernamental de enviar "antes del verano" al Parlamento el proyecto de ley que sustituir¨¢ la ley Antiterrorista probablemente tendr¨¢ que aplazarse hasta despu¨¦s de agosto.

En todo caso, la decisi¨®n de Felipe Gonz¨¢lez ser¨¢ el paso previo para la iniciaci¨®n del tr¨¢mite normal del proyecto de ley, que deber¨¢ ser informado por el Consejo General del Poder Judicial antes de su env¨ªo a las Cortes. Hasta que se produzca esa decisi¨®n, las fuentes gubernamentales consultadas guardan un profundo mutismo sobre el contenido de los trabajos previos y de las propuestas concretas que se someter¨¢n a la consideraci¨®n presidencial. Sin embargo, este peri¨®dico ha podido saber que el departamento de Justicia ofrece f¨®rmulas que, sin restar eficacia a la lucha contra el terrorismo, aseguren la constitucionalidad de las normas jur¨ªdicas que la regulen.

Doctrina constitucional

Justicia tiene presente la doctrina elaborada en los ¨²ltimos a?os por el Tribunal Constitucional, escrupulosamente respetuosa con los derechos fundamentales. Precisamente el alto tribunal tiene pendiente de sentencia, recurrida desde abril de 1985 por los Parlamentos auton¨®micos vasco y catal¨¢n, la ley Antiterrorista que ahora se proyecta sustituir. Un recurso posterior, el presentado por el Defensor del Pueblo en octubre de 1985 sobre la ley de extranjer¨ªa, fue resuelto el pasado martes contra los planteamientos del Gobierno propuestos en su d¨ªa al Gabinete por el Ministerio del Interior.El ponente de los dos recursos contra la ley Antiterrorista es el magistrado Miguel Rodr¨ªguez-Pi?ero, profesor en su d¨ªa de Felipe Gonz¨¢lez en la Facultad de Derecho de Sevilla. Es seguro que la sentencia sobre estos recursos de inconstitucionalidad no se producir¨¢ antes del pr¨®ximo mes de septiembre, pero en todo caso la derogaci¨®n o sustituci¨®n de la ley no impedir¨¢ que el alto tribunal se pronuncie sobre las cuestiones objetos del recurso. Fuentes del Tribunal Constitucional recordaron que este criterio fue mantenido, entre otras, en la sentencia sobre el decreto-ley de reorganizaci¨®n del Gobierno, recurrido por AP, sobre el que se decidi¨® a pesar de haber desistido el recurrente.

El ministro de Justicia tiene presente que la doctrina del Tribunal Constitucional ha mantenido hasta el momento la adecuaci¨®n de la Audiencia Nacional a la Constituci¨®n, por cumplir el requisito jur¨ªdico de consistir en un tribunal ordinario "predeterminado, por la ley". De ah¨ª que Ledesma se muestre en principio poco propicio a atribuir a los jueces naturales "todas" las actuales competencias de la Audiencia Nacional en materia de terrorismo.

Ledesma recuerda la sentencia sobre el juez especial designado para la quiebra de la Naviera Aznar, en la que el alto tribunal dej¨® claro su criterio sobre lo que es el juez ordinario predeterminado por la ley. Una f¨®rmula fundamentada en la designaci¨®n de jueces especiales, prevista en nuestras leyes procesales, s¨®lo tendr¨ªa virtualidad mediante una clara especificaci¨®n legal previa de en qu¨¦ casos entrar¨ªa en funcionamiento, por tratarse de delitos terroristas que afectaran a varios territorios o por otras razones atendibles.

Desconfianza hacia los jueces

Por lo dem¨¢s, la mayor¨ªa de los sectores socialistas de dentro y fuera del Gobierno consultados por este peri¨®dico son partidarios de que la Audiencia Nacional continu¨¦ con sus competencias sobre el terrorismo. En estos sectores se ve como un riesgo el deseo de que los jueces vascos se mojen en la lucha antiterrorista, porque se continua desconfiando del ambiente de crispaci¨®n del Pa¨ªs Vasco, a pesar de la experiencia ejemplar del juicio celebrado en Bilbao contra Juan Carlos Yoldi y otros presuntos etarras. Un alto cargo gubernamental dijo que "el caso Yoldi era muy f¨¢cil en relaci¨®n con otros".

La prevista reuni¨®n para hoy de Gonz¨¢lez y Ledesma, confirmada en fuentes de la Moncloa, se produce en el ambiente enrarecido por las declaraciones del ministro Jos¨¦ Barrionuevo, al semanario Cambio 16, que produjeron el martes ¨²ltimo un fuerte impacto en el Ministerio de Justicia. El contenido de la entrevista ha reforzado el prop¨®sito de Justicia -frente a afirmaciones exculpatorias sobre la "bofetada a un terrorista" por parte de un guardia civil o un polic¨ªa o las acusaciones a los jueces vascos- de ofrecer al presidente del Gobierno f¨®rmulas que propicien la eficacia contra el terrorismo, dentro de los principios constitucionales.

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