M¨¢s de 600 municipios subir¨¢n este a?o la contribuci¨®n urbana a dos millones y medio de espa?oles

Algo m¨¢s de 600 ayuntamientos subir¨¢n este a?o la contribuci¨®n territorial urbana o la r¨²stica y pecuaria de sus vecinos en un porcentaje medio pr¨®ximo al 40%, mediante recibos que, por lo general, ser¨¢n pasados al cobro a partir del pr¨®ximo mes de septiembre. Fuentes de Hacienda estiman el n¨²mero de contribuyentes afectados en torno a los dos millones y medio. Se trata de todos aquellos que en los ¨²ltimos tres a?os han pagado tipos inferiores al 20% en la contribuci¨®n urbana o al 10% en la r¨²stica. Los ingresos adicionales esperados por este concepto se aproximan a los 8.000 millones de pesetas, unas 3.500 por cabeza.

Las subidas de las contribuciones, principal fuente de ingresos propios en la mayor¨ªa de los ayuntamientos espa?oles, han empezado a ser explicadas este verano por algunas corporaciones municipales poco despu¨¦s de su constituci¨®n. Los respectivos bandos, que en diversos pueblos han provocado reacciones de protesta por parte de grupos de vecinos, indican que la medida se deriva de la necesidad de cumplir la sentencia del Tribunal Constitucional que elimin¨® la libre fijaci¨®n de tipos en dichos impuestos. En consecuencia, los ayuntamientos que en los ¨²ltimos a?os cobraban por debajo del 20% fijado por la ley a nivel estatal deben subir al 20%, en tanto que los contribuyentes que pagaron tipos superiores han tenido la oportunidad de solicitar devoluciones.Seg¨²n fuentes de Hacienda, el n¨²mero de ayuntamientos que deben proceder a esta subida en tanto se aprueba para 1988 y a?os sucesivos una nueva ley ajustada a la sentencia del Tribunal Constitucional asciende a 607 en la contribuci¨®n territorial urbana. Los contribuyentes afectados ser¨¢n principalmente los 2.276.581 que en 1986 pagaron recibidos con tipos inferiores al 20%. Por este concepto desembolsaron algo m¨¢s de 18.000 millones de pesetas. Al mismo tiempo, se ahorraron casi otros 8.000 millones por la diferencia entre los tipos aplicados y el citado 20%.

Varias capitales

Entre estos municipios figuran varias capitales como Alicante, que debe proceder a una subida desde el 19% al 20%; Badajoz, desde el 16% al 20%; Ceuta, desde el 14,6% al 20%; Cuenca, desde el 8%; Granada, que ten¨ªa un tipo del 15%; Tarragona, que cobraba el 18%; Valencia, antes con el 18,75%.

Entre otros municipios que incrementar¨¢n la contribuci¨®n urbana est¨¢n: Alcobendas, desde el 17%; Arganda, que debe duplicar su 10%; Manlleu, desde el 12%; La Roca, que ten¨ªa el 14%; Cerdanyola del Vall¨¦s, antes con el 16%; Tordera, desde el 15%; Campo de Criptana, con el 15%; Santa Fe, desde el 6% al 20%; Bonares, desde el 8%; Santa Elena, desde el 10% al 20%; y Monforte de Lemos, tambi¨¦n desde el 10% al 20%.

Los m¨¢s perjudicados

Los dos millones largos de contribuyentes a quienes subir¨¢ la contribuci¨®n han sido precisamente los m¨¢s castigados por dichos impuestos locales desde 1984. Mientras los otros seis millones de contribuyentes que pueden pedir devoluciones por haber pagado tipos mayores al 20% apenas han sufrido el alza de los valores catastrales sobre los que se aplican tales tipos, la mayor¨ªa de los perjudicados por nuevas subidas han visto elevados sus catastros.

Seg¨²n fuentes de la Federaci¨®n Espa?ola de Municipios y Provincias (FEMP), los municipios afectados bajaron sus tipos de gravamen en las contribuciones territoriales para compensar parcialmente la actualizaci¨®n de sus valores catastrales. Por ello, ahora sus vecinos tendr¨¢n que pagar tipos superiores, pero aplicados sobre unos valores catastrales que en algunos casos fueron actualizados con alzas del 100% o 200%. Por ello, sus municipios se beneficiar¨¢n de las subidas exponenciales que proporciona la compilaci¨®n de los nuevos valores catastrales y de la subida de la vuelta de las contribuciones hasta el 20% o 10%.

En algunos de los ayuntamientos implicados en las pr¨®ximas subidas todav¨ªa conviven contribuyentes con valores catastrales actualizados y un tipo bajo -el 8% en caso de Cuenca- y otros con el 20% por no haber sufrido actualizaci¨®n. Por tanto, este a?o podr¨¢ ocurrir que quienes ya soportaron mayor presi¨®n fiscal por la v¨ªa del nuevo catastro tengan que pagar ahora el mismo tipo que los dem¨¢s. En otros casos, como el de Valencia, hay contribuyentes que pagaban el 33,75% y otros a quienes se les rebaj¨® al 18,75% por tener bienes actualizados en catastro. Mientras a los primeros se les devuelve un 68% de lo pagado sin alza de valores catastrales -la diferencia entre el 20% y el resto-, a los segundos se les mantiene el alza de valores y se les cobrar¨¢ este aflo el mismo 20% que al resto. En Granada ocurrir¨¢ lo mismo, con tipos respectivos del 15% y 25%. Frente al nuevo incremento de ingresos en los ayuntamientos que hab¨ªan subido los valores catastrales y bajado los tipos, el millar largo de municipios cuyos contribuyentes recibir¨¢n devoluciones no tendr¨¢n por ahora problemas presupuestarios. ?Como el dinero necesario para devolver lo pondr¨¢ hacienda mediante un cr¨¦dito extraordinario y sin intereses estimado, en 50.000 millones de pesetas, s¨®lo en los pr¨®ximos ejercicios ver¨¢n mermados sus recursos al tener que devolver una d¨¦cima parte anual.

Para entonces esperan que el Estado les incremente la subvenci¨®n, de la que les descontar¨¢ la amortizaci¨®n del cr¨¦dito. Estas subvenciones suponen una tercera parte de los ingresos municipales, mientras que la contribuci¨®n urbana y pecuaria -el mayor impuesto local- representa casi otro 20%.