Nombrar generales de la Guardia Civil competer¨¢ s¨®lo a Interior

El nombramiento de generales de la Guardia Civil es competencia, a partir de hoy, del ministro del Interior, que los designar¨¢ a propuesta del director general del Cuerpo y previo informe del director de la Seguridad del Estado. Hasta ahora, los nombramientos de los generales de la Guardia Civil se realizaban a propuesta conjunta de los ministros de Interior y Defensa, dado el car¨¢cter militar del Cuerpo.El Bolet¨ªn Oficial del Estado public¨® ayer una orden firmada por el titular de Interior, Jos¨¦ Barrionuevo, en la que se especifican las competencias que asumen el titular de este departamento, el director de la Seguridad del Estado y el director de la Guardia Civil en la provisi¨®n de vacantes del Cuerpo.

En la citada orden se especifica que la provisi¨®n de vacantes se efectuar¨¢ de acuerdo, con el correspondiente reglamento para el personal militar, pero se precisa que las competencias que en dicho reglamento corresponden al Ministerio de Defensa pasan a ser asumidas por el titular del Interior y los directores de Seguridad del Estado y de la Guardia Civil.

De esta forma, el art¨ªculo quinto de la orden se?ala textualmente: "El nombramiento de los oficiales generales, en cualquier situaci¨®n militar en que se encuentren, se efectuar¨¢ por mi autoridad (del ministro del Interior), a propuesta del director general de la Guardia Civil y con informe del director de la Seguridad del Estado".

Igualmente, la orden ministerial se?ala que ser¨¢n "de libre designaci¨®n" las vacantes de jefaturas de los tercios, sectores grupos o servicios -correspondientes a grados desde oficial a coronel-, y que los nombramientos para esas vacantes los decidir¨¢ el director de la Seguridad del Estado a propuesta del director general de la Guardia Civil. Hasta ahora, y desde abril del pasado a?o, los destinos de este tipo los decid¨ªa el ministro del Interior. El resto de destinos de categor¨ªa menor -correspondientes a suboficiales y guardias- ser¨¢n cubiertos por decisi¨®n del director del Cuerpo.

Doble dependencia

De acuerdo con la legislaci¨®n actual, la Guardia Civil tiene una doble dependencia org¨¢nica y jer¨¢rquica. En tiempo de paz, cuando sus misiones son espec¨ªficamente policiales, la dependencia es pr¨¢cticamente exclusiva del Ministerio del Interior y las reformas legales m¨¢s recientes, com la mencionada orden ministerial, incrementan a¨²n m¨¢s esa dependencia.En tiempo de guerra, la misi¨®n de la Guardia Civil consiste en la defensa operativa del territorio, y por tanto pasa a depender casi exclusivamente del Ministerio de Defensa. Esa misi¨®n correspond¨ªa hasta hace tres a?os al Ej¨¦rcito de Tierra, y concretamente a las denominadas brigadas de defensa operativa del territorio, que ya han desaparecido.

Actualmente, la Guardia Civil ha iniciado varios programas de modernizaci¨®n tendentes a conseguir una mayor. adecuaci¨®n a sus misiones policiales en detrimento de su preparaci¨®n para misiones militares. Los programas se han iniciado diez meses despu¨¦s de que el Gobierno decidiera nombrar director general del Cuerpo, por primera vez, a una persona qu¨¦ no era militar profesional.

La nueva orden ministerial sobre provisi¨®n de vacantes entra hoy en vigor y sustituye a otra publicada en el BOE en abril del pasado a?o. Ambos, no obstante, fueron difundidos con car¨¢cter provisional, ya que en el futuro se elaborar¨¢ un reglamento espec¨ªfico de provisi¨®n de vacantes para la Guardia Civil.