Pol¨¦mica jur¨ªdica sobre la validez del contrato entre Luditec y la Generalitat para la gesti¨®n de la 'loto'

El contrato suscrito entre la Entidad Aut¨®noma de Juegos y Apuestas (EAJA) y Luditec, SA, para la puesta en marcha y explotaci¨®n de las loter¨ªas de la Generalitat catalana ha originado un virulento enfrentamiento pol¨ªtico, al que se a?ade ahora una pol¨¦mica jur¨ªdica en la que se cuestiona su validez. Las funciones que este contrato reserva a Luditec son m¨¢s propias de una concesi¨®n que de un acuerdo de prestaci¨®n de servicios, seg¨²n se?alan varios expertos. La EAJA -organismo aut¨®nomo de la Generalitat- y Luditec niegan, por su parte, que la actuaci¨®n de la empresa sea otra que la prestaci¨®n de un servicio.

El contrato de suministro de bienes y servicios o contrato de explotaci¨®n del juego: ¨¦sta es la cuesti¨®n. Los juristas consultados estiman que el grado de implicaci¨®n de Luditec en la organizaci¨®n de los juegos "est¨¢ m¨¢s pr¨®ximo a una concesi¨®n, o a un alquiler de marca [la EAJA], que a una mera relaci¨®n de colaboraci¨®n o de prestaci¨®n de un servicio".Algunas cl¨¢usulas del pacto atribuyen a Luditec una lista de 18 funciones estrechamente relacionadas con la explotaci¨®n del juego. Y precisan que esa lista "es meramente enunciativa y se entiende ampliada y detallada en lo que convenga en los t¨¦rminos y condiciones de la oferta [de Luditec], incluyendo, sin ninguna exclusi¨®n, todas las funciones relativas a la puesta en marcha y explotaci¨®n ulterior del juego o juegos".

Mientras, fuentes de Luditec sostienen que la EAJA realiza todas las funciones -sorteo, recaudaci¨®n, pago de premios y elecci¨®n de nuevos productos- que caracterizan la funci¨®n del responsable de la explotaci¨®n del juego.

La pol¨¦mica se sustanciar¨¢ ante los tribunales, y ser¨¢ debatida pol¨ªticamente en el Parlamento catal¨¢n, el pr¨®ximo d¨ªa 11. Si se est¨¢ ante una empresa explotadora del juego, el contrato ser¨ªa nulo de pleno derecho por fraude a la ley, al incumplir la legislaci¨®n sobre inversiones extranjeras.

Seg¨²n esta normativa, "la inversi¨®n extranjera en las entidades que se dediquen a la explotaci¨®n de juegos de suerte, envite o azar y apuestas, no podr¨¢ superar el 25% del capital social y requenra, en todo caso, autorizaci¨®n administrativa".

Luditec no cumple ninguno de estos dos requisitos. No ha pedido autorizaci¨®n -porque cree que no est¨¢ obligada- y la sociedad irlandesa Imperial Trading and Development Limited suscribi¨® m¨¢s del 25% (el 28%) de su capital inicial.

Este porcentaje podr¨ªa haberse aumentado, mediante una posterior ampliaci¨®n de capital y la venta de la mayor parte del paquete de la Caixa de Barcelona a un grupo de identidad desconocida que representa el ex ministro de UCD Jos¨¦ Pedro P¨¦rez Llorca. La Caixa, Luditec y P¨¦rez Llorca han negado el dato a este diario, argumentando que no est¨¢n obligados a facilitarlo.

Por otra parte, Xavier Patxot, actual director general del Juego, reconoci¨® haber cobrado el seguro de desempleo (96.900 pesetas mensuales) cuando ya trabajaba para la EAJA, desde mediados de 1986 hasta enero de 1987. Patxot explic¨® que empez¨® "a colaborar a ratos con la EAJA, pero sin constar en n¨®mina".