Empresas privadas gestionar¨¢n el tratamiento de los residuos t¨®xicos y peligrosos

La Direcci¨®n General de Medio Ambiente del Ministerio de Obras P¨²blicas y Urbanismo (MOPU) ha elaborado el reglamento de la ley b¨¢sica de Residuos T¨®xicos y Peligrosos del 14 de mayo de 1986 y el plan nacional previsto en esta ley. El director general de Medio Ambiente, Fernando Mart¨ªnez Salcedo, calcula que estas normativas entrar¨¢n en vigor en unos cinco meses, una vez que sean discutidas en comisi¨®n y aprobadas en Consejo de Ministros. La novedad m¨¢s importante que presenta el reglamento es que 15 empresas privadas gestionar¨¢n este tipo de residuos.

El Plan Nacional de Residuos T¨®xicos y Peligrosos prev¨¦ la construcci¨®n, en un tiempo de cinco a?os, de seis plantas de tratamiento f¨ªsico-qu¨ªmico de residuos, seis dep¨®sitos de seguridad y tres incineradoras. Estas plantas se distribuir¨¢n por Madrid, Barcelona, Valencia, el Pa¨ªs Vasco, Andaluc¨ªa y Galicia, seg¨²n el criterio de que son las zonas de m¨¢xima producci¨®n de residuos t¨®xicos y peligrosos.Las empresas privadas que van a gestionar este tipo de residuos se encuentran en Madrid (ocho), Barcelona (cuatro), Vizcaya (dos) y Tarragona (una). Entre los requisitos que deber¨¢n cumplimentar figura la presentaci¨®n ante la Administraci¨®n de sendos proyectos, uno t¨¦cnico y otro de explotaci¨®n, as¨ª como un estudio de impacto ambiental y pruebas de la cualificaci¨®n del personal que trabaje en estas empresas. Tambi¨¦n se ver¨¢n obligadas a pagar una fianza del 20% sobre las obras de explotaci¨®n proyectadas.

Las tarifas, modificables cada a?o, que deber¨¢n pagar estas empresas oscilan entre 1.000 y 48.000 pesetas por tonelada para el tratamiento fisico-qu¨ªmico de residuos; 4.425 y 33.175 pesetas por tonelada para la incineraci¨®n; y 5.000 y 17.000 pesetas por tonelada para los residuos que vayan a parar a un dep¨®sito de seguridad. El director general de Medio Ambiente afirma que el coste mayoritario de la gesti¨®n de los residuos t¨®xicos va a correr a cargo de los Presupuestos Generales del Estado y de las comunidades aut¨®nomas que posean en su territorio alguna planta de tratamiento, porque "en ning¨²n momento se ha pensado con estas normativas crear problemas a las empresas productoras de estos residuos".

El Plan Nacional de Residuos T¨®xicos y Peligrosos va a invertir unos 45.000 millones de pesetas en los pr¨®ximos cinco a?os, que ir¨¢n a cubrir la construcci¨®n de nuevas plantas de tratamiento. Mart¨ªnez Salcedo no cree que este tipo de instalaciones deban ser consideradas como peligrosas "si est¨¢n bien hechas y cumplen las limitaciones reglamentarias", por lo que no es necesario que se construyan en ¨¢reas alejadas de los n¨²cleos urbanos.

La gesti¨®n de los residuos ser¨¢ regulada por la Administraci¨®n central y las comunidades aut¨®nomas que cuenten con una planta de tratamiento. Cuando los gestores de estos residuos no cumplan la normativa vigente podr¨¢n ser sancionados con el cierre definitivo o temporal de sus instalaciones, y una multa de hasta 100 millones de pesetas en casos muy graves. En este apartado se incluye la importaci¨®n o exportaci¨®n de residuos, el abandono de los mismos o la omisi¨®n de obligaciones respecto a la Administraci¨®n, como es la elaboraci¨®n, de parte de las empresas gestoras, de una memoria anual sobre sus actividades. Las sanciones graves prev¨¦n el cierre de instalaciones y multas de hasta 50 millones de pesetas.

Otro de los aspectos a tener en cuenta es el del transporte. Mart¨ªnez Salcedo se?ala que los residuos t¨®xicos y peligrosos se regulan a trav¨¦s de los mecanismos internacionales de transporte. La Direcci¨®n General de Medio Ambiente s¨®lo se responsabiliza de que el residuo que llegue a la planta de gesti¨®n sea el mismo que sali¨® de la planta de producci¨®n. "En caso de accidente, la competencia es de Protecci¨®n Civil". Todos los productos t¨®xicos deber¨¢n ser codificados mediante un sistema de d¨ªgitos para facilitar su identificaci¨®n. La producci¨®n de residuos t¨®xicos en Espa?a se ha incrementado en un 300% en los ¨²ltimos cinco a?os, seg¨²n Mart¨ªnez Salcedo. La producci¨®n total alcanza una cifra de 1.700.000 toneladas anuales. No entran en este volumen ni tampoco son regulables por esta normativa los residuos radiactivos y mineros, las emisiones a la atm¨®sfera y los efluentes cuyo vertido a los cursos de agua o al mar est¨¦ regulado por otras leyes.

Incineraci¨®n

Fernando Mart¨ªnez Salcedo afirma que mientras no entren en funcionamiento todas estas plantas seguir¨¢n inciner¨¢ndose en el mar parte de los residuos almacenados. "En este sentido hemos pedido los permisos oportunos a la Convenci¨®n de Oslo, pero no sabemos ni d¨®nde ni cu¨¢ndo se van a incinerar, aunque esperamos que sea en el mar. Si no fuera as¨ª se buscar¨ªa alg¨²n sitio alternativo en tierra".Mart¨ªnez Salcedo asegura que ha visitado varios pa¨ªses para conocer la gesti¨®n de este tipo de residuos, y en todos los casos el m¨¦todo m¨¢s empleado es la incineraci¨®n o el tratamiento f¨ªsico-qu¨ªmico.

"Quien crea que existen otros sistemas m¨¢s limpios que lo diga y lo demuestre", a?adi¨® el director general. En cualquier caso, la mejor soluci¨®n para los productos organohalogenados es la incineraci¨®n".