Las estad¨ªsticas y la econom¨ªa regional

En Espa?a existe un desajuste entre la oferta y la demanda estad¨ªstica sobre la econom¨ªa regional, y este desfase, afirma el autor, no podr¨¢ solucionarse mientras tanto no exista una ley de estad¨ªstica con una mayor coordinaci¨®n de todas las instituciones involucradas en el tema. Al mismo tiempo se muestra partidario de utilizar la metodolog¨ªa comunitaria introducida por Eurostat, pero poniendo el acento en que ello no sea obst¨¢culo para poder llegar a un estado de desagregaci¨®n que permita realizar una pol¨ªtica econ¨®mica regional.

Es opini¨®n com¨²n entre los estudiosos de la ciencia regional que se puede hablar de teor¨ªa del desarrollo regional en cuanto que existen modelos de desarrollo regional.Las alternativas de trabajo que se plantean dentro de la ciencia regional son:

- Elaborar modelos de desarrollo regional, a niveles te¨®ricos, y con ello incrementar la teor¨ªa del desarrollo regional.

- Aplicar modelos te¨®ricos de desarrollo regional a regiones concretas.

- Elaborar modelos de desarrollo regional especificados a regiones concretas, y aplicarlos a dichas regiones.

Por ello considero necesario abrir el debate entre estad¨ªsticas y econom¨ªa regional.

?ltimamente se habla de pol¨ªtica econ¨®mica regional como medio para favorecer el desarrollo regional; pero para hacer ¨¦sta es necesario:

- Delimitar regiones homog¨¦neas econ¨®mica y socialmente.

- Disponer de estad¨ªsticas lo suficientemente desagregadas como para poder analizar estas regiones homog¨¦neas.

Para solucionar esto se deber¨ªa proponer como unidad regional la actual divisi¨®n pol¨ªtica en municipios, ya que as¨ª obtendr¨ªamos mediante la agregaci¨®n regiones cuasihomog¨¦neas, y demandar estad¨ªsticas desagregadas a nivel municipal, aunque somos conscientes de las dos grandes limitaciones que esto posee:

- Alto coste y largo per¨ªodo de gesti¨®n.

- La delimitaci¨®n regional comunitaria, que distingue tres niveles; siendo el tercer nivel el de mayor grado de desagregaci¨®n, equivaliendo ¨¦ste a la divisi¨®n provincial espa?ola. Dada nuestra incorporaci¨®n a la Comunidad, se nos impone por parte de ¨¦sta sometemos a las normas estad¨ªsticas que all¨ª existen.

Se puede concluir, pues, que existe un desajuste entre oferta y demanda estad¨ªstica; y dicho desajuste dif¨ªcilmente se solucionar¨¢ en la medida en que no se tienda a una desagregaci¨®n tal y como aqu¨ª indicamos.

Existen dos grupos de opini¨®n, en cuanto a la situaci¨®n actual de la estad¨ªstica regional y local. Por una parte, existe el grupo de los que opinan que el estado actual es deficiente; as¨ª lo ha hecho constar la mayor parte de los estudiosos de la econom¨ªa regional y urbana; y por otra parte existe un grupo que acepta la insuficiencia de estas estad¨ªsticas, pero que en t¨¦rminos comparativos con la Comunidad nuestro nivel no es inferior.

La organizaci¨®n pol¨ªtica de Espa?a, en la actualidad, posee dos elementos de importancia que conforman el presente y el futuro de la estad¨ªstica regional: por un lado est¨¢ la constituci¨®n del Estado de las autonom¨ªas, y por otro, la integraci¨®n en la Comunidad Europea.

La demanda estad¨ªstica

Como bien se?ala Julio Alcaide, la demanda estad¨ªstica regional y local se est¨¢ produciendo desde tres ¨¢mbitos:

- Las autoridades auton¨®micas y locales, para el conocimiento y soluci¨®n de problemas espec¨ªficos.

- El Estado, para hacer frente a sus obligaciones del Fondo de Compensaci¨®n Interterritorial.

- Los efectos derivados de la integraci¨®n en la CE, para acudir a los fondos de desarrollo regional.

Con la aparici¨®n de la LOFCA se elabor¨¦ un "plan estad¨ªstico para el cumplimiento de la LOFCA", plan que no se ha cumplido. En la actualidad, el conocimiento de la situaci¨®n econ¨®mica de las comunidades aut¨®nomas se basa:

- Bolet¨ªn de coyuntura. Existe en las comunidades aut¨®nomas de Madrid, Murcia, Comunidad Valenciana, Arag¨®n, Asturias y Baleares, con periodicidades diferentes entre comunidades. La comunidad de Castila y Le¨®n ha publicado ya un primer n¨²mero.

- Anuario estad¨ªstico. Existe en las comunidades aut¨®nomas de Navarra, Pa¨ªs Vasco, La Rioja, Comunidad Valenciana, Andaluc¨ªa, Castilla-La Mancha y Catalu?a. La comunidad de Canarias posee varias publicaciones peri¨®dicas que editan algunas consejer¨ªas, pero sin datos de car¨¢cter coyuntural regulares.

La estad¨ªstica regional, desde la ¨®ptica de la Eurostat, queda articulada bajo la metodolog¨ªa SEC-REG.

En los pa¨ªses europeos donde existe una mejor estad¨ªstica a nivel regional y local, como puede ser el caso de Alemania y Suiza, los servicios estad¨ªsticos dependen de los municipios bajo una estructura federal, que es la forma en que se organizan. Existen otros pa¨ªses, como Francia, en los que el sistema estad¨ªstico nacional es m¨¢s sectorial que geogr¨¢fico: s¨®lo datos demogr¨¢ficos se recogen por municipios.

Las conclusiones que se podr¨ªan hacer ser¨ªan diversas, pero vamos a enumerar aqu¨ª las m¨¢s importantes:

- Es necesaria una ley de estad¨ªstica, dado que la vigente ley que ordena el sistema estad¨ªstico nacional es de 1945.

- Mayor coordinaci¨®n de todas las instituciones involucradas en el tema.

- Mayor esfuerzo por parte de aquellas comunidades aut¨®nomas que disponen de una peor situaci¨®n estad¨ªstica, para equipararse con aquellas otras comunidades que est¨¢n en mejor situaci¨®n.

- Adopci¨®n de la metodolog¨ªa SEC-REG, pero que ello, no sea obst¨¢culo para poder llegar a un estado de desagregaci¨®n que permita realizar pol¨ªtica econ¨®mica regional.

- El futuro de la estad¨ªstica regional y local en Espa?a no es bueno, pero, dadas las necesidades de conocer la realidad econ¨®mica regional, y debido a nuestra incorporaci¨®n a la CE, parece ser que este futuro se va a ir aclarando m¨¢s.

es profesor del departamento de Econom¨ªa Aplicada de la universidad de Granada.