Los congresos del PSOE han reforzado la concentraci¨®n del poder pol¨ªtico en los dirigentes auton¨®micos

JOAQU?N PRIETO La renovaci¨®n de direcciones regionales del PSOE ha concluido con un resultado radicalmente distinto al criterio con que empez¨®. En contra de las expectativas abiertas por el desdoblamiento de funciones en Andaluc¨ªa, entre la secretar¨ªa general del partido y la presidencia del Gobierno aut¨®nomo, se ha producido una amplia concentraci¨®n de poderes en los responsables de la mayor¨ªa de las federaciones socialistas. La remoci¨®n de ocho secretarios generales en los congresos regionales -el ¨²ltimo de los cuales es el celebrado en Euskadi- ha facilitado esa operaci¨®n de control del aparato del partido, en la que ha participado un grupo de dirigentes coordinados por Jos¨¦ Mar¨ªa Benegas, como secretario de organizaci¨®n.

Desde del 31? congreso federal, Benegas ha consolidado poderes y capacidad de influencia, que le han permitido operaciones personales tan complicadas como la del partido socialista de Euskadi y un cierto grado de control de otros muchos congresos regionales.La confianza de Felipe Gonz¨¢lez, unida a una baja apreciable en la imagen pol¨ªtica de Al fonso Guerra -afectado por la reducci¨®n de popularidad detectada por varias encuestas han abierto hueco a las funciones de Benegas como n¨²mero tres, que desde hace unos meses coordina la tarea de dirigentes con diferentes procedencias -Jos¨¦ Luis Corcuera, Carmeli Hermos¨ªn, Francisco Fern¨¢ndez Marug¨¢n, Guillermo Galeote, Ana Miranda y alg¨²n otro-, muy volcados en asuntos de la organizaci¨®n.

Las gestiones pol¨ªticas de Benegas afectan no s¨®lo al interior de su partido, sino a operaciones de envergadura. El ha llevado las negociaciones e in formes relacionados con el pacto antiterrorista, cuya continuidad est¨¢ prevista para fechas pr¨®ximas. A su vez, la ejecutiva del PSOE proyecta iniciar contactos con fuerzas pol¨ªticas de ¨¢mbito estatal, en relaci¨®n con el intento de buscar un consenso sobre el problema auton¨®mico.

El objetivo de esa negociaci¨®n consiste en ordenar la ampliaci¨®n de competencias solicitada o sugerida desde las comunidades con menor desarrollo, en lo cual han insistido tanto dirigentes de AP como del CDS y algunos partidos regionalistas. El Ministerio para las Administraciones P¨²blicas se limita ahora a las relaciones institucionales, mientras que la ejecutiva del PSOE ha dado los primeros pasos para hacerse cargo de la eventual negociaci¨®n.

Doble cl¨¢mide

Como consecuencia de la renovaci¨®n de direcciones regionales, tres presidentes de comunidades, que no eran secretarios generales del- partido, visten ahora la doble cl¨¢mide: es el caso de Jos¨¦ Bono (Castilla-La Mancha), Juan Carlos Rodr¨ªguez Ibarra (Extremadura) y Carlos Collado (Murcia). A su vez, los presidentes de los Gobiernos aut¨®nomos de Madrid, Comunidad Valenciana y Navarra -Joaqu¨ªn Leguina, Joan Lerma y Gabriel Urralburu respectivamente- conservan las secretar¨ªas regionales del PSOE, que ya ten¨ªan en el per¨ªodo anterior.

La estrategia de concentraci¨®n de poderes se apunta igualmente en otras regiones de voto socialista m¨¢s inseguro. El jefe del Gobierno gallego, Fernando Gonz¨¢lez Laxe, ha que dado vinculado a la ejecutiva regional del PSOE como presidente de la misma. Y el vicepresidente del Gobierno de coalici¨®n de Euskadi, Ram¨®n J¨¢uregui -el principal cargo p¨²blico de los socialistas en esa comunidad y posible candidato a lehendakari en las pr¨®ximas elecciones-, se ha hecho con el control de la ejecutiva del PSE-PSOE, con el apoyo decidido de Benegas y sin concesiones al sector opuesto, de Ricardo Garc¨ªa Damborenea.

Benegas organiz¨® tambi¨¦n la transici¨®n en otra federaci¨®n conflictiva, la de Arag¨®n, cuyo ex presidente auton¨®mico y ex secretario general, Santiago Marraco, ha quedado fuera de la pol¨ªtica regional. Como los ¨¢rbitros acosados por el p¨²blico, Marraco ha salido de la federaci¨®n aragonesa protegido por Benegas, quien evit¨® un voto de castigo contra ¨¦l en el congreso regional correspondiente, a cambio de sustituirle por su vicesecretario, Jos¨¦ F¨¦lix S¨¢enz. Marraco ha sido nombrado para un alto cargo de la Administraci¨®n central.

En aquellas regiones donde el PSOE no ha alcanzado el gobierno, la renovaci¨®n de l¨ªderes del partido coincide con el cartel electoral utilizado por los socialistas. Es el caso de Castilla y Le¨®n, donde Juan Jos¨¦ Laborda ha sido reelegido secretario general; de Canarias, donde el ex presidente del Gobierno aut¨®nomo, Jer¨®nimo Saavedra, ha vuelto a hacerse con las riendas del partido, y de Catalu?a, en que el primer secretario del PSC, Raimon Obiols, ha sido el aspirante socialista a la presidencia de la Generalitat.

Todo ello resalta todav¨ªa m¨¢s el calibre de la operaci¨®n realizada en Andaluc¨ªa, que finaliz¨® con el desdoblamiento de los cargos de presidente de la Junta y de secretario general del PSOE en dicha regi¨®n. Un resultado que fue m¨¢s lejos de lo que algunos de los promotores de la operaci¨®n deseaban, seg¨²n afirman ahora algunos de los que intervinieron en la misma.

Al margen de explicaciones m¨¢s o menos interesadas, el congreso de Andaluc¨ªa fue una clara excepci¨®n en el proceso de cambios introducidos en diferentes; puntos sensibles de la organizaci¨®n socialista. Ello revela el calado de la operaci¨®n realizada por un grupo de dirigentes andaluces -apoyados por el aparato guerrista- para dominar en dos tiempos tanto la organizaci¨®n del partido como el Gobierno aut¨®nomo del principal territorio electoral del PSOE.

Nuevo comit¨¦ federal

La transformaci¨®n afecta tambi¨¦n al Comit¨¦ Federal del PSOE, que tiene 150 miembros electos y es el m¨¢ximo ¨®rgano de este partido entre congresos. Cerca de la mitad de sus componentes no formaron parte del mismo durante la etapa anterior. Los cambios reflejan en gran medida las crisis sufridas por la familia socialista en el ¨²ltimo a?o: la separaci¨®n de los ugetistas, los cambios de tendencia en algunas federaciones regionales y la evoluci¨®n de la corriente Izquierda Socialista, que ha perdido algunos de sus n¨²cleos tradicionales.

La renovaci¨®n extreme?a, por ejemplo, ha permitido liquidar el 17eudo de Izquierda Socialista en C¨¢ceres por medio de la unificaci¨®n de las dos provincias extreme?as en una sola federaci¨®n del partido, bajo el mando de Juan Carlos Rodr¨ªguez Ibarra, actual presidente de la Junta de Extremadura.

Una vez instalado el equipo de l¨ªderes regionales, ¨¦stos se convierten en un nuevo ¨®rgano de direcci¨®n federal del PSOE, en paralelo con las actuales comisi¨®n ejecutiva y comit¨¦ federal. Al menos ¨¦sa es la teor¨ªa aprobada en el 312 congreso. El cumplimiento de ese prop¨®sito es una inc¨®gnita, porque Felipe Gonz¨¢lez todav¨ªa no ha reunido a los responsables regionales de su partido en lo que va de a?o.