El PSOE inicia en secreto la negociaci¨®n sobre las autonom¨ªas para evitar el desgaste del Gobierno

El PSOE ha mantenido en secreto una reuni¨®n con representantes de AP, que continuar¨¢ esta semana con el CDS y posteriormente con los partidos regionalistas, con el fin de intentar un acuerdo global o pacto de Estado en torno a las comunidades aut¨®nomas que se rigen por el art¨ªculo 143 de la Constituci¨®n y demandan mayores cotas de autogobierno. Los socialistas llevar¨¢n el peso de la negociaci¨®n, y s¨®lo cuando est¨¦n limadas todas las asperezas intervendr¨¢ el Gobierno. De esta manera, el PSOE quiere tomar la iniciativa en los conflictos y evitar "el desgaste" del Gobierno.

El secretario de organizaci¨®n del PSOE, Txiki Benegas, en nombre de la comisi¨®n ejecutiva federal, ha mantenido un primer encuentro con una delegaci¨®n de AP presidida por Alberto Ruiz Gallard¨®n, vicepresidente del partido conservador y continuar¨¢ esta semana con otra del CDS, encabezada por el secretario general, Jos¨¦ Ram¨®n Caso, con el objetivo de convencerles para que atemperen las ans¨ªas autonomistas de las comunidades donde gobiernan o tienen una representaci¨®n decisiva. Los socialistas quieren impedir a toda costa que el proceso de ampliaci¨®n de competencias se realice comunidad por comunidad, por lo que propondr¨¢n un pacto global o lo que llaman un pacto de Estado de las Autonom¨ªas.Tras las conversaciones con los partidos de implantaci¨®n nacional, Benegas tiene previsto establecer negociaciones con los partidos regionalistas, y especialmente con el presidente del Ejecutivo aragon¨¦s y presidente del Partido Aragon¨¦s Regionalista (PAR), Hip¨®lito G¨®mez de las Roces. Seg¨²n este esquema, y una vez que exista un compromiso "de Estado" por parte de todos los partidos, entrar¨ªa en la negociaci¨®n el Gobierno. Aunque en la reuni¨®n celebrada los pasados d¨ªas con AP estuvo presente el ministro de Administraciones P¨²blicas, Joaqu¨ªn Almunia, se puso de manifiesto que era una reuni¨®n "entre partidos", seg¨²n las fuentes informantes.

Este modo de negociaci¨®n -primero el PSOE y una vez allanado el camino el Gobierno- quiere ser una pr¨¢ctica habitual seg¨²n la estrategia dise?ada por la comisi¨®n ejecutiva federal del PSOE a fin de evitar al Ejecutivo el l¨®gico desgaste que produce todo proceso negociador. Los miembros de la ejecutiva federal Francisco Fern¨¢ndez Marug¨¢n y Jos¨¦ Luis Corcuera han inaugurado ¨¦sta pr¨¢ctica al negociar la soluci¨®n para los conflictos de los astilleros del norte de Espa?a, de cuyo resultado han quedado satisfechos en lo que respecta a Astano aunque persisten las dudas sobre los de Euskalduna, cuyos trabajadores celebran ma?ana un refer¨¦ndum. La propia Constituci¨®n es el instrumento al que apelan los Gobiernos aut¨®nomos, principalmente los no gobernados por socialistas, para pedir un incremento de competencias.

El art¨ªculo 148.2 de la Constituci¨®n es el precepto que sirve de argumento: "Transcurridos cinco a?os y mediante la reforma de sus estatutos, las comunidades aut¨®nomas podr¨¢n ampliar sucesivamente sus competencias dentro del marco establecido en el art¨ªculo 149."

Ese art¨ªculo recoge todas las materias sobre las que el Estado tiene competencias exclusivas. Son 10 comunidades aut¨®nomas las que pueden aspirar a un mayor techo competencia?.

El conflicto entre el Gobierno central y las comunidades aut¨®nomas de v¨ªa lenta surge en tomo a c¨®mo puede producirse la ampliaci¨®n de competencias: s¨ª a iniciativa de los interesados o por delegaci¨®n, gubernamental, en virtud del art¨ªculo 150.2 de la Constituci¨®n. El PSOE tratar¨¢ que todos se aferren a ese art¨ªculo.