Novedades de Mosc¨²

LA NOVEDAD m¨¢s destacada del discurso que Mijail Gorbachov pronunci¨® ayer en la apertura de la conferencia del Partido Comunista de la Uni¨®n Sovi¨¦tica es su propuesta de reforma del sistema de poder vigente en la URS S desde casi su nacimiento. Hasta ahora, el poder del partido comunista sobre las instituciones del Estado ha sido absoluto y los ¨®rganos formalmente elegidos han servido poco m¨¢s que para refrendar decisiones ya tomadas. El prop¨®sito de Gorbachov, quien reconoci¨® en su discurso que el pueblo hasta ahora s¨®lo ha podido "obedecer las ¨®rdenes y directivas de arriba", es el de superar esa situaci¨®n creando una estructura estatal en la que ¨®rganos elegidos ejerzan poderes reales y designen los principales cargos para la gobernaci¨®n del pa¨ªs.Algunos puntos de la intervenci¨®n del secretario general del PCUS supondr¨ªan, de ser aprobados, una importante reforma constitucional, como ese "congreso de diputados populares de la URSS", formado por unas 1.500 personas, que se reunir¨ªa una vez al a?o y elegir¨ªa el Soviet Supremo. Gorbachov se inclina hacia un sistema presidencial: el Soviet Supremo nombrar¨ªa a su presidente, que ser¨ªa a la vez, como ocurre ahora, jefe del Estado. La novedad consiste en que para ese cargo ser¨ªa propuesto el secretario general del partido. Esa fusi¨®n de los dos cargos, con la que se corre el riesgo de perpetuar el viejo sistema -como en los casos de Honecker, en la RDA, o Jivkov, en Bulgaria-, parece destinada, en las intenciones de Gorbachov, a devolver a la m¨¢s alta instancia del Estado el protagonismo pol¨ªtico que tiene en otros sistemas y a evitar que el l¨ªder m¨¢ximo tenga que depender del partido cuando ejerza como m¨¢xima autoridad de la gobernaci¨®n del pa¨ªs. Ya no estar¨ªa, por ejemplo, a merced de un voto del bur¨® pol¨ªtico. Por otro lado, la reforma tiende a reforzar la actividad y funciones del Soviet Supremo, acerc¨¢ndolas a las de los Parlamentos occidentales.

Al propugnar esta nueva estructura del Estado, Gorbachov insisti¨® en que las elecciones deben hacerse con varias candidaturas y con voto secreto. Numerosas experiencias demuestran que la diversidad de candidaturas, por s¨ª misma, no asegura un avance de la democratizaci¨®n. Lo decisivo es que exista libertad de opiniones y de debate y que a la sociedad se le presenten diversas opciones reales. Los avances que en ese sentido ha hecho la URS S -aun sin tocar al monopolio del PCUS- han sido considerables. Hoy se exponen en la Prensa ideas, incluso por personas que est¨¢n dentro del sistema, que hace poco tiempo eran delictivas y llevaban a la c¨¢rcel.

Gorbachov se ha manifestado en contra de la creaci¨®n de "partidos de oposici¨®n", pero ha aceptado que existan movimientos populares amplios de apoyo de la perestroika. Los hechos demuestran que, incluso sin poner en discusi¨®n el monopartidismo vigente, se pueden desarrollar formas de pluralismo ideol¨®gico y pol¨ªtico que logran ya ejercer una influencia social apreciable. Es m¨¢s, Gorbachov recibe mayor apoyo de esos sectores que se expresan directamente desde la sociedad que de las organizaciones del partido, en gran parte controladas por elementos conservadores. Por ello, convertir en realidad la tesis de que el partido abandone un papel directamente gobernante es hoy esencial. Las resistencias de una estructura "osificada" -Gorbachov dixit- y con poderosos intereses creados s¨®lo podr¨¢n ser vencidas si se pluraliza el debate y si cobran fuerza en diversas esferas de la sociedad actividades pol¨ªticas independientes.