Econom¨ªa espera una reactivaci¨®n de la inversion privada en 1989

CARLOS SCHVARTZLa tasa de formaci¨®n bruta de capital fijo llegar¨¢ al 27% en 1992 y la participaci¨®n de la inversi¨®n p¨²blica en ella supondr¨¢ el 5,5% ese mismo a?o mientras que ahora representa el 4%. Antonio Zabalza, secretario general de Planificaci¨®n y Presupuesto, apost¨® ayer en el seminario sobre gasto p¨²blico organizado por el Fondo para la Investigaci¨®n Econ¨®mica y Social en la Universidad Internacional Men¨¦ndez Pelayo por una explosi¨®n de la inversi¨®n privada en 1989 y a?os sucesivos.

" Espa?a se encuentra todav¨ªa en una fase de desarrollo en la que la existencia de un esfuerzo inversor considemble y sostenido va a ser necesario durante un per¨ªodo de tiempo relativamente largo. Un fracaso en este campo podr¨ªa poner seriamente en peligro nuestra capacidad de competir frente a otros pa¨ªses de la CE, y por tanto dificultar nuestro crecimiento futuro", afirm¨® Zabalza.

El funcionario estim¨® que la formaci¨®n bruta de capital fijo (FBCF) puede alcanzar este a?o como porcentaje del Producto Interior Bruto el 23% -contabilizando el esfuerzo p¨²blico y privado- y que espera para 1992 una tasa del orden del 27%.

Las administraciones p¨²blicas participaron en la FBCF con un 4% en la actualidad, pero esta tasa podr¨ªa llegar al 5,5% en 1992.

El eje del gasto ser¨¢ inversor, advirti¨®, "porque la Administraci¨®n actual es perfectamente consciente de que, a¨²n sin olvidar necesidades en otros campos del gasto p¨²blico, es necesario dar una prioridad sustancial a la inversi¨®n en infraestructuras".

Zabalza caracteriz¨® la situaci¨®n actual afirmando que "existen en Espa?a en estos momentos las condiciones id¨®neas para que se produzca un fuerte relanzamiento de la inversi¨®n privada que, junto con el dinamismo complementario de la p¨²blica, puede situar la participaci¨®n de la inversi¨®n en el PIB en cotas ni siquiera imaginadas hace un par de a?os". Se?al¨® adem¨¢s cambios significativos en la estructura de gesti¨®n del gasto, que se centran en coordinar la participaci¨®n creciente en el gasto de los ayuntamientos, autonom¨ªas y administraciones territoriales en general, que acaparan actualmente el 65% del gasto, contra el 30% que administraban en 1980. Este vuelco, que dej¨® a la Administraci¨®n Central la administraci¨®n de s¨®lo un 35% del gasto total, oblig¨® a los ¨®rganos de control a dise?ar otra forma de gesti¨®n.

El otro problema al que deben atender los gestores del gasto p¨²blico es la corta temporalidad de los planes, que ven¨ªan limit¨¢ndose al a?o.

Gasto regional

Zabalza ratific¨® el salto a los escenarios cuatrieniales anunciado por Jos¨¦ Borrell la semana pasada aqu¨ª. Dijo al respecto que "el escenario macroecon¨®mico y presupuestario 1989-1992 es producto del proceso de discusi¨®n y an¨¢lisis que ha existido en el seno de las comisiones funcionales de gasto desde el pasado mes de febrero. Naturalmente, ¨¦ste es un documento propuesta, cuya concreci¨®n final y cuya plasmaci¨®n presupuestaria para 1989 no se conocer¨¢ hasta el momento de presentar al Parlamento en septiembre el anteproyecto de la Ley de Presupuestos".

El funcionario subray¨® la importancia de la Admimstraci¨®n Central con el desplazamiento del gasto hacia las regiones y que "deber¨¢ asumir de forma creciente un papel marcadamente estrat¨¦gico en el desarrollo potencial productivo del pa¨ªs".

Los objetivos decisivos de esta estrategia est¨¢n vinculados a la infraestructura. "Aspectos como la red b¨¢sica de carreteras, el transporte f¨¦rroviario o las telecomunicaciones, todas ellas materias de competencia de la Administraci¨®n Central, har¨¢n que esta funci¨®n estrat¨¦gica y coordinadora acabe siendo la labor esencial de la Administraci¨®n Central en materia de inversi¨®n", concluy¨® Zabalza.