La Fundaci¨®n Empresa P¨²blica cuestiona la actuaci¨®n del INI

ENVIADO ESPECIALLos investigadores de la Fundaci¨®n Empresa P¨²blica, entidad patrocinada por el Instituto Nacional de Industria, reconocen que el INI es un organismo d¨²ctil y maleable que los distintos Gobiernos han venido utilizando tradicionalmente como instrumento de intervenci¨®n directa en la pol¨ªtica industrial.

Pablo Mart¨ªn Ace?a y Francisco Com¨ªn, pertenecientes a esta entidad dependiente del INI profesores de la universidad de Alcal¨¢ de Henares, presentaron en la universidad internacional Men¨¦ndez Pelayo (UIMP) un avance del estudio que ser¨¢ publicado pr¨®ximamente sobre la historia del INI. Seg¨²n se?alaron, la ley fundacional del Instituto est¨¢ vac¨ªa de contenido y nadie quiere cambiarla porque de esta forma pueden configurar el INI que m¨¢s conviene en cada momento.

Desde Juan Antonio Suances hasta hoy el INI ha tenido 14 presidentes, incluido Jorge Mercader, recientemente designado como presidente del holding p¨²blico. El estudio se?ala que ninguno de ellos ha necesitado cambiar la ley para cubrir los objetivos dictados por los ministros de turno: "La ley permite que, en cada momento, el INI sea deseable por cualquier Gobierno y su objeto social es tan amplio y ambiguo que cabe todo". Los investigadores marcaron un paralelismo entre el papel del INI dentro de la pol¨ªtica industrial con el que, a su vez, desempe?a el Banco de Espa?a como instrumento de pol¨ªtica monetaria al servicio del Ministerio de Econom¨ªa. El estudio pasa revista al desarrollo del INI desde su constituci¨®n a finales de 1941, se?alando que, en todo momento, el holding p¨²blico ha tratado de adaptarse a las circunstancias, lo que ha generado una naturaleza mutante. En su primera ¨¦poca, hasta el cese de Suances en 1963, fue aut¨¢rquico, para perder protagonismo en los siguientes Gobiernos franquistas cuando primaba el principio de subsidiariedad en la empresa p¨²blica. Despu¨¦s, los Gobiernos democr¨¢ticos lo han utilizado a su antojo", hasta convertirlo, con la llegada al poder del PSOE, en gestor de la crisis y motor de la reconversi¨®n industrial. El denominador com¨²n es que "el INI ha sido siempre un instrumento del que nunca, con privatizaciones o sin ellas, se han desprendido los pol¨ªticos", seg¨²n afirm¨® el profesor de Historia e Instituciones Econ¨®micas, Pablo Mart¨ªn Ace?a.

Los dos investigadores conceden m¨¢s importancia al peso cualitativo que cuantitativo del INI, por cuanto que la participaci¨®n del Instituto en la renta nacional se sit¨²a en un 3,3%.

El representante de la Fundaci¨®n Empresa P¨²blica critic¨® que el INI dio lugar a un grupo industrial importante, pero protegido por el Estado que, cuando perdi¨® el paraguas oficial, provoc¨® graves problemas en sus empresas. Despu¨¦s, la fragilidad se agrav¨® con la transformaci¨®n del INI en "hospital de empresas en crisis" en la d¨¦cada de los setenta.