La comunidad pretende aumentar competencias mediante una ley org¨¢nica

El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid remitir¨¢ hoy un informe a la Asamblea en el que propone la v¨ªa prevista en el apartado 2 del art¨ªculo 150 de la Constituci¨®n (promulgaci¨®n de una ley org¨¢nica) para ampliar las competencias auton¨®micas. Ello supone reiterar su negativa a reformar el estatuto de autonom¨ªa y optar por una v¨ªa alternativa. El Ejecutivo regional ha tenido que revisar un primer informe, que le fue devuelto por los grupos de la oposici¨®n por considerarlo "descafeinado".

En el nuevo estudio, el Gabinete presidido por el socialista Joaqu¨ªn Leguina apuesta claramente por la obtenci¨®n de competencias que ahora son de la Administraci¨®n central en los apartados de trabajo, sanidad y educaci¨®n, mediante una ley org¨¢nica de delegaci¨®n. Se trata de seguir el ejemplo de las comunidades de Valencia y Canarias. Ambas tienen estatutos auton¨®micos basados en la v¨ªa del art¨ªculo 143 de la Constituci¨®n, pero consiguieron niveles de atribuciones similares al de las regiones que obtuvieron la autonom¨ªa por la del art¨ªculo 151 sin reformar los respectivos estatutos.El apartado 2 del art¨ªculo 150 de la Constituci¨®n se?ala: "El Estado podr¨¢ transferir o delegar en las comunidades aut¨®nomas, mediante ley org¨¢nica, facultades correspondientes a materia de titularidad estatal que por su propia naturaleza sean susceptibles de transferencia o delegaci¨®n. La ley prever¨¢ en cada caso la correspondiente transferencia de medios financieros, as¨ª como las formas de control que se reserve el Estado".Tanto para Canarias como para Valencia, el Congreso de los Diputados, en primera instancia, y el Senado, en segunda, aprobaron sendas leyes org¨¢nicas que establecen expresamente la transferencia de poderes legislativo y ejecutivo en materias que ten¨ªan vedadas por la v¨ªa del art¨ªculo 143.El documento que remitir¨¢ hoy el Gobierno regional a la Asamblea de Madrid cuenta con un cap¨ªtulo introductorio de folios que fija claramente la postura del Ejecutivo aut¨®nomo, partidario de no mover una coma del estatuto por temor a reabrir la espita del proceso auton¨®mico. El informe recoge un amplio listado sobre las competencias que a¨²n faltan por asumir a la comunidad, principalmente en materia de trabajo, educaci¨®n y salud. El citado estudio incluye tambi¨¦n un breve an¨¢lisis sobre las consecuencias econ¨®micas de las futuras transferencias al Gobierno regional.Debate

La ampliaci¨®n de competencias ser¨¢ uno de los caballos de batalla del debate sobre el estado de la regi¨®n, que se celebrar¨¢ a mediados de octubre. Aunque los grupos de la oposici¨®n parlamentaria (Alianza Popular, Centro Democr¨¢tico y Social, Izquierda Unida y el Grupo Mixto) son partidarios de reformar el estatuto para subir el list¨®n de competencias de la comunidad, el Gobierno regional conf¨ªa en llegar a un acuerdo antes de fin de a?o para inclinarse por la v¨ªa de la ley org¨¢nica de delegaci¨®n. Leguina ha mantenido ya un primer contacto con los portavoces de la oposici¨®n para propiciar un acercamiento de las posturas.

Paralelamente, una comisi¨®n parlamentaria estudiar¨¢ los aspectos t¨¦cnicos, jur¨ªdicos y econ¨®micos de la ampliaci¨®n del techo de competencias. La citada comisi¨®n estudiar¨¢ tambi¨¦n el coste que supondr¨¢ para la comunidad el traspaso de tales atribuciones, que se prev¨¦ podr¨¢ multiplicar por m¨¢s de dos el presupuesto regional, que este a?o es de 183.000 millones de pesetas, especialmente por lo que respecta a educaci¨®n y, sobre todo, al Instituto Nacional de la Salud.

El presidente Leguina se ha mostrado recientemente partidario de asumir cuanto antes las competencias de trabajo y el cobro de varios impuestos que a¨²n no recauda directamente la comunidad. Se muestra m¨¢s cauto con respecto a las competencias de educaci¨®n y sanidad por el elevado coste econ¨®mico que podr¨ªan suponer para las arcas regionales. Sin embargo, la oposici¨®n considera imprescindible que se aceleren estas transferencias para que la comunidad acabe de consolidarse como instituci¨®n.