Las cr¨ªticas del tribunal
El sistema de liquidaciones de FSE, lento y burocratizado, ha sido criticado duramente por el Tribunal de Cuentas de la CE en un informe espec¨ªfico publicado en mayo de este a?o. En todo caso, la "herencia del pasado superaba el presupuesto del FSE para 1986; se trataba de una situaci¨®n te¨®rica de quiebra", afirma un colaborador de Mar¨ªn. El esfuerzo de gesti¨®n se concret¨® en un plan de saneamiento a tres a?os, "concebido como un reto de credibilidad para la propia CE".La labor de purga sobre los 14.000 informes pendientes dio efectos inmediatos. De ese total de 405.000 millones de pesetas de impagados, algo m¨¢s de la mitad (216.000 millones) fueron finalmente liquidados. El resto fue anulado. Una parte importante de ese ahorro, 114.000 millones se reutiliz¨® en otros proyectos pero las arcas de la CE se beneficiaron de 70.000 millones que al final no se gastaron. La diferencia final, de algo m¨¢s de 5.000 millones de pesetas, se diluy¨® en variaciones de cambio de las monedas.
Inspecci¨®n sobre el terreno
La comprobaci¨®n de justificantes y las inspecciones realizada sobre el terreno, afirman fuentes de los servicios de la Comisi¨®n Europea, permitieron denegar la liquidaci¨®n y, en algunos caso exigir el reintegro de los anticipos pagados. De la carga del pasado, un 45,5% no estaba justificado o correspond¨ªa a proyecto que no se hab¨ªan iniciado. En ranking del incumplimiento figuran todos los pa¨ªses comunitarios, aunque destacan naciones como Italia y Holanda a la hora de no presentar comprobantes o de ser incapaces de demostrar que se cumplieron los objetivos para los que fue concedida la ayuda. La Comisi¨®n Europea decidi¨® hace seis meses no dar publicidad al fraude.
La carga del pasado no afecta a Espa?a, que comenz¨® a recibir estas ayudas en 1986, a ra¨ªz del ingreso. En 1986 le fueron concedidos 48.286 millones de peseta un 14,10% del total. En 1987, la cuota ascendi¨® al 14,39% y 65.467 millones. Esta participaci¨®n ascendente en la financiaci¨®n del FSE, que refuerza la pretensi¨®n del Gobierno de hacer un pa¨ªs en formaci¨®n profesional, se ha reforzado este a?o en el que las ayudas suman 70.000 millones de pesetas y representan el 15,60% del total. La CE financia la mitad de los proyectos.
El balance del primer a?o refleja un grado de incumplimiento de casi el 25%, "explicable por tratarse del primer a?o", seg¨²n fuentes de la CE. En lo que respecta a 1987, Espa?a dej¨® sin justificar el 18% del total de los proyectos aprobados, lo cual sit¨²a a nuestro pa¨ªs por debajo de la media de la CE (21%), "peor que la RFA o el Reino Unido pero mucho mejor que Italia".
La an¨¦cdota ha residido en esta ocasi¨®n en que, con la excusa de una sobrecarga del calendario por parte del gabinete de Jacques Delors, muy celoso de que nadie pueda restar protagonismo al presidente, Mar¨ªn ha tenido que solventar con encuentros restringidos con periodistas la publicaci¨®n de los resultados.
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