La OTAN reparte 'papeles, riesgos y responsabilidades'

Los ministros de Defensa de los pa¨ªses de la OTAN aprobaron ayer un informe sobre el Reparto de los papeles, riesgos y responsabilidades en el seno de la Alianza que parece m¨¢s destinado al Congreso norteamericano que al p¨²blico europeo. No obstante, el informe aprobado por el Comit¨¦ de Planes de Defensa (en el que no participa Francia) tira de las orejas a algunos pa¨ªses, como Dinamarca, que se han quedado a la zaga en cuanto a esfuerzo defensivo. Si el texto contiene varios elogios a Espa?a, tambi¨¦n considera que ¨¦sta deber¨¢ Medicar a la defensa unas contribuciones financieras mayores de lo previsto".

Por su parte, el presidente del Comit¨¦ Militar de la OTAN, el general Wolfgang Altenburg, oficializ¨® ayer en la OTAN la propuesta de la RFA de crear una divisi¨®n multinacional europea para la parte norte del Frente Central.Este informe es la respuesta a la cr¨ªtica norteamericana de que los europeos no hacen lo suficiente para su propia defensa y de que era necesario un nuevo "reparto de la carga" entre Estados Unidos y sus aliados europeos. El concepto mismo de reparto de la carga, en este informe de 82 apretadas p¨¢ginas, ha sido reemplazado por el de "reparto de los papeles, riesgos y responsabilidades" (en alguna ocasi¨®n se a?ade "y ventajas") en el seno de la OTAN. El concepto ya no abarca s¨®lo los gastos en defensa o las dotaciones humanas -en activo o en reserva- que aporta cada pa¨ªs, sino tambi¨¦n factores "menos f¨¢ciles de medir", como la densidad de actividades militares en territorio europeo y su coste social, especialmente para la RFA, al acoger tropas y bases extranjeras, y el mantenimiento de territorios estrat¨¦gicos, como Groenlandia. As¨ª, se dice de Espa?a que su pertenencia a la Alianza representa una "contribuci¨®n pol¨ªtica a los intereses de seguridad en su sentido amplio", pues este pa¨ªs "ejerce en el mundo una gran influencia, en parte en raz¨®n de su historia, pero tambi¨¦n dados los intereses y contactos que mantiene".

Participaci¨®n espa?ola

Para el informe, en cuya elaboraci¨®n y aprobaci¨®n ha participado la Administraci¨®n espa?ola, "Espa?a, incluso antes de adherirse a la Alianza, desde 1953, contribu¨ªa indirectamente: a la defensa colectiva aliada al. concluir con Estados Unidos acuerdos bilaterales referentes a las bases". La consecuci¨®n de las consultas con Espa?a sobre su contribuci¨®n a la OTAN "mejorar¨¢ la seguridad colectiva", dice el informe, que habla de una "contribuci¨®n preciosa al dispositivo de disuasi¨®n y de defensa global de la Alianza".El informe habla s¨®lo por encima de Francia, que no pertenece a la estructura militar de la OTAN. Pero incluso sin Francia y sin Espa?a, los pa¨ªses europeos proporcionan un 90% de los efectivos, el 70% de los carros de combate, el 80% de la artiller¨ªa, m¨¢s de la mitad de los grandes buques de guerra y el 70% de los submarinos.

En sus recomendaciones no se cuantifica el crecimiento deseable de los gastos de defensa -aunque el esfuerzo actual debe ser "como m¨ªnimo mantenido"-, sino que se habla de un "nivel suficiente" de los gastos de defensa, se considera que "hay diferencias flagrantes entre algunas contribuciones nacionales" y se se?ala que "algunos pa¨ªses deber¨¢n hacer un esfuerzo particular". El documento recuerda la directiva ministerial de 1987 por la que los pa¨ªses por debajo de la media de los gastos militares (en torno a un 3% del productor interior bruto, PIB) se compromet¨ªan a hacer un esfuerzo especial. En un extremo est¨¢ EE UU, con cerca de un 6% en los ¨²ltimos cinco a?os, y en el otro Canad¨¢, Dinamarca, Italia Luxemburgo y Espa?a, entre el 1% y el 2,5%. En cuesti¨®n de crecimiento de estos gastos se recuerda el compromiso de un 3%. anual en t¨¦rminos reales. Pero frente a las cr¨ªticas de EE UU, se se?ala que entre 1970 y 1988 los pa¨ªses europeos han aumentado sus gastos militares en un 34% y EE UU en s¨®lo el 15%.

El informe describe la situaci¨®n pa¨ªs por pa¨ªs (Francia exceptuada), y en el caso espa?ol se?ala entre otras cosas, que "el porcentaje del PIB destinado a la defensa sit¨²a a Espa?a muy por debajo del nivel medio de la OTAN, y el ritmo de crecimiento de los gastos de defensa, si bi¨¦n ha sido como media entre los m¨¢s elevados en los ¨²ltimos 10 a?os, ha sido muy desigual al final de este per¨ªodo". "Las fuerzas espa?olas padecen actualmente varias deficiencias graves que subsistir¨¢n un tiempo... Espa?a deber¨¢ realizar un esfuerzo decidido y continuo para remediar estas lagunas y poner sus fuerzas, especiamente las que queden censadas en los acuerdos de coordinaci¨®n, conforme a las normas de la OTAN".

Entre las recomendaciones que hace el informe figura el acelerar las negociaciones con Espa?a, mejorar la fuerza mixta de la OTAN y la capacidad de reforzar el Frente Central, desarrollar una fuerza de reabastecimiento de combustible y mejorar la planificaci¨®n a largo y medio plazo. Tambi¨¦n pide que la Alianza financie el traslado del Ala 401 norteamericana de Torrej¨®n a Italia.

M¨¢s informaci¨®n en la p¨¢gina 22