Mandos militares deciden recurrir contra la obligaci¨®n de pasar a la reserva a los 32 a?os de servicio

Cualificados mandos del Ej¨¦rcito, varios de ellos destinados en el Cuartel General, han iniciado los trabajos para presentar recurso de inconstitucionalidad contra la ley de la Funci¨®n Militar, cuyo proyecto ser¨¢ analizado hoy por el Consejo de Ministros, seg¨²n informan varios de los afectados. La ley fija criterios totalmente nuevos para decidir ascensos y destinos, de modo que la val¨ªa profesional tenga m¨¢s peso en la carrera que la simple antig¨¹edad. El malestar se centra en que el proyecto se?ala que los militares no seleccionados para los empleos m¨¢s altos deben ir a la reserva cuando pasen 32 a?os en activo.

El jefe del Estado Mayor del Ej¨¦rcito, teniente general Miguel I?iguez del Moral, ha transmitido al titular de Defensa, Narc¨ªs Serra, el malestar existente en un amplio grupo de militares, s ' eg¨²n altas fuentes castrenses. El propio I?iguez tiene previsto explicar el contenido y consecuencias de la futura ley a numerosos mandos intermedios, para que ¨¦stos a su vez lo transmitan a los jefes, oficiales y suboficiales.En opini¨®n de mandos descontentos, la obligaci¨®n de que los militares tengan que abandonar los ej¨¦rcitos a los 32 de a?os de servicio -salvo que hayan llegado a los empleos m¨¢s altos en sus respectivas escalas- puede suponer una discriminaci¨®n por edad, hecho que infringir¨ªa la Constituci¨®n.

Como t¨¦rmino medio, un militar de la que ser¨¢ la Escala Superior -con empleos de teniente a teniente general- abandona la academia militar a los 23 o 24 a?os. Por tanto, y si no ascendiera a general, tendr¨ªa que pasar a la reserva a los 55 o 56 a?os. La legislaci¨®n hoy vigente fija en 58 a?os la edad de pase a la reserva para quienes no asciendan a los empleos m¨¢s altos. En medios del Ministerio de Defensa, que reconocen la existencia del malestar entre numerosos militares, recuerdan que otros recursos similares contra normativas semejantes no llegaron a prosperar.

El proyecto que hoy estudiar¨¢ el Consejo de Ministros se?ala que en los ej¨¦rcitos habr¨¢ tres escalas: superiores (desde teniente a teniente general), medias (desde alf¨¦rez a teniente coronel) y b¨¢sicas (desde sargento a Suboficial Mayor, empleo de nueva creaci¨®n).

Con la nueva ley, los destinos militares ser¨¢n fijados por libre designaci¨®n, por concurso de m¨¦ritos o por antig¨¹edad en el escalaf¨®n. Los destinos de generales, como ahora, ser¨¢n siempre por libre designaci¨®n del ministro, que puede delegar en el subsecretario o en el jefe de cada ej¨¦rcito. Los de coronel ser¨¢n fijados por libre designaci¨®n o por concurso de m¨¦ritos. El resto, por cualquiera de las tres v¨ªas.

Ascensos por selecci¨®n

En cuanto a los ascensos, se determinar¨¢n tambi¨¦n por tres v¨ªas diferentes: elecci¨®n ("de acuerdo con los m¨¦ritos y aptitudes"), selecci¨®n (seg¨²n las clasificaciones que se realicen) y antig¨¹edad. Por elecci¨®n se ascender¨¢ a general en las escalas superiores, a teniente coronel en las medias y a subfoficial mayor en las b¨¢sicas. Por selecci¨®n, se ascender¨¢ a coronel y teniente coronel en la superiores, a comandante en las medias y a subteniente en las b¨¢sicas.

Adem¨¢s, los aspirantes al ascenso de determinados empleos (como general de brigada o comandante en las superiores) deber¨¢n superar previamerite un curso de capacitaci¨®n, para el que habr¨¢ una convocatoria limitada.

Todos los militares ser¨¢n evaluados anualmente a la vista de su historial, informes de sus jefes y otros documentos. Conocidos los resultados, el ministro puede declarar no apto para el ascenso a alg¨²n militar. Si al a?o siguiente vuelve a ser declarado no apto, el afectado ya s¨®lo podr¨¢ permanecer en los ej¨¦rcitos cuatro a?os m¨¢s.

El proyecto de ley tambi¨¦n fija las bases de lo que ser¨¢ la reforma de la ense?anza militar, que quedar¨¢ integrada en el sistema educativo general. As¨ª, el t¨ªtulo de ense?anza militar de primer grado o de escalas b¨¢sicas corresponder¨¢ al de t¨¦cnico especialista en la vida civil, y el de tercer grado o de escalas superiores al de licenciado.

En este terreno, se indica que profesores civiles podr¨¢n impartir clases como contratados en las academias militares, mientras que los cadetes podr¨¢n cursar asignaturas en la Universidad. "Todos los militares de carrera tienen el derecho y el deber de perfeccionarse profesionalmente", se indica en ese cap¨ªtulo del proyecto.

Otras innovaciones se refieren a que la mujer en los ej¨¦rcitos no podr¨¢ ser objeto de discrirninaci¨®n alguna, a la futura extinci¨®n del llamado Cuerpo de Mutilados de Guerra por la Patria (hoy compuesto por unas 25.000 personas) y a la fijaci¨®n de ocho a?os como per¨ªodo m¨¢ximo de permanencia en los ej¨¦rcitos de los militares de complemento, que pasan a llamarse "militares de empleo".

Con estos nuevos criterios, son muchos los militares que ven dificil o imposible alcanzar los empleos que con la legislaci¨®n actual pod¨ªan tener. Hoy llega a general, como t¨¦rmino medio, un 10% de cada promoci¨®n, y el porcentaje puede bajar en los pr¨®ximos a?os. Por tanto, m¨¢s de un 90% de los militares de las escalas superiores (los procedentes hoy de la Academia General Militar) tendr¨¢n que pasar a la reserva a los 55 o 56a?os.

El proyecto se?ala que entrar¨¢ en vigor en enero de 1990, pero est¨¢ prevista una etapa de transici¨®n de al menos dos a?os hasta su aplicaci¨®n real. En el primer per¨ªodo de aplicaci¨®n de la ley, los militares que no vayan a ascender a los grados m¨¢s altos pasar¨¢n a la reserva tras permanecer 34 a?os de servicio.

El tiempo medio de permanencia en cada empleo ser¨¢ el siguiente. En las escalas superiores, cuatro a?os de teniente, ocho de capit¨¢n, ocho de comandante, siete de teniente coronel y cinco de coronel (de general se podr¨¢ estar un m¨¢ximo de 10 a?os). En las escalas medias, cinco a?os de alf¨¦rez, diez de teniente, diez de capit¨¢n y siete de comandante (de teniente coronel, seis a?os como m¨¢ximo). Y en las escalas b¨¢sicas, ocho de sargento, siete de sargento primero, nueve de brigada y 8 de subteniente (como suboficial mayor, seis a?os como m¨¢ximo).