La CE se resiste a duplicar las ayudas para los miembros del Convenio de Lom¨¦

La reuni¨®n ministerial de la Comunidad Europea y de los 66 pa¨ªses de ?frica, el Caribe y el Pac¨ªfico (ACP) comenz¨® ayer en Brazzaville (Congo) los trabajos para la renovaci¨®n del actual Convenio de Lom¨¦ III. La primera de las dos jornadas de trabajo estuvo presidida por las enormes diferencias con que las dos partes inician la negociaci¨®n de este tratado de cooperaci¨®n. Los pa¨ªses ACP piden duplicar pr¨¢cticamente las ayudas, mientras la CE se resiste a hablar del n¨²meros globales a la espera de que surjan las disidencias.

"Lo quieren todo", dijo el ministro espa?ol de Asuntos Exteriores, Francisco Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, quien preside las negociaciones en representaci¨®n de la Comunidad Europea. Los pa¨ªses ACP pretenden que los 8.500 millones de ECU (11,35 billones de pesetas) del actual Fondo Europeo de Desarrollo (FED) sean duplicados.El actual fondo quinquenal de ayudas expira en marzo de 1990, y para sucederlo piden que el llamado Convenio de Lom¨¦, que lo ampara, tenga car¨¢cter indefinido.

Al margen de la duraci¨®n del tratado de cooperaci¨®n, las diferencias se extienden al ¨¢mbito geogr¨¢fico del convenio. Para el ingreso de Namibia, una vez que este pa¨ªs acceda a la independencia, no hay ning¨²n problema. Sobre los otros candidatos, Hait¨ª y la Rep¨²blica Dominicana, existe divisi¨®n de opiniones. En cuanto al primero no hay objecciones al ingreso, pero la antigua colonia espa?ola suscita el rechazo generalizado.

Criterios independientes

"La Comunidad Europea no puede imponer su criterio a la otra parte, que es soberana", manifest¨® un portavoz sobre el confuso bloque de intereses de los 66 pa¨ªses a¨²n acogidos a un trato privilegiado con la Comunidad Europea. "Si no aceptan, les diremos que Espa?a no aportar¨¢ dinero al Fondo Europeo de Desarrollo; as¨ª de claro", matiz¨® Fern¨¢ndez Ord¨®?ez.

La cuota que corresponde a Espa?a para el actual fondo quinquenal es de casi 70.000 millones de pesetas, de los cuales no se obtiene pr¨¢cticamente ning¨²n retorno para las empresas en forma de contratos, dadas las d¨¦biles relaciones comerciales Y Pol¨ªticas con este grupo de pa¨ªses.

Los pa¨ªses de Africa, Caribe y Pac¨ªfico temen que la Rep¨²blica Dominicana no sea m¨¢s que la punta de lanza para incluir al ¨¢rea centroamericana en el reparto de estas ayudas privilegiadas.

La reuni¨®n de Brazzaville, precis¨® Manuel Mar¨ªn, vicepresidente de la Comisi¨®n Europea y responsable de la pol¨ªtica de cooperaci¨®n, no es m¨¢s que el punto de partida de una larga negociaci¨®n que, en el mejor de los casos, concluir¨¢ en octubre y se firmar¨¢ en diciembre pr¨®ximo.

Ser¨¢, pues, la presidencia francesa de la Comunidad, en el segundo semestre, la que correr¨¢ con el peso decisivo de la negociaci¨®n. La Comunidad Europea, presionada, acept¨® incluir en la agenda de los debates la condena de la pol¨ªtica de apartheid surafricana, aunque ello provoc¨® la reserva brit¨¢nica.

El objetivo de esta conferencia ministerial es clarificar diferencias y concretar puntos de encuentro. Para la primera marat¨®n negociadora, a finales de mayo en Bruselas, ya se podr¨¢ cuantificar el alcance de las concesiones comunitarias y su voluntad sobre el tema de la deuda.

Los pa¨ªses ACP piden que la Comunidad condone su 2,4% del total de 14,3 billones de deuda exterior acumulada y que cada pa¨ªs comunitario siga bilateralmente el mismo ejemplo.

Espa?a no tiene mandato negociador sobre el problema, pero ha logrado incluir en el pr¨®ximo Consejo de Ministros de Finanzas de la Comunidad la discusi¨®n sobre el tema para que ¨¦ste sea llevado a la cumbre de Madrid en junio. Pero ser¨¢ la reuni¨®n de los siete grandes el 14 de julio en Par¨ªs la que va a dictar la ¨²ltima palabra.

Los 66 pa¨ªses acogidos al Convenio de Lom¨¦ argumentan que la crisis del comercio y de las materias primas ha reducido a¨²n m¨¢s el nivel de vida de sus 410 millones de habitantes.

Ayudas financieras

Por eso solicitan m¨¢s ayudas financieras para el ajuste de sus econom¨ªas, extender la cuota para sus productos agr¨ªcolas -especialmente el az¨²car- y, sobre todo, mayores ventajas comerciales a sus exportaciones. El comercio es el verdadero eje del problema, pues el volumen de los intercambios triplica el monto total de la ayuda comunitaria.

En definitiva, "una cooperaci¨®n m¨¢s equitativa", como defendi¨® en su discurso inaugural el presidente congole?o, Denis Sassou Nguessou. Congo, por los ingresos del petr¨®leo, est¨¢ incluido en el grupo de pa¨ªses de renta intermedia, lo que le priva de las ayudas privilegiadas. "Es una incitaci¨®n al subdesarrollo", coment¨® el presidente en privado a un alto responsable comunitario.