El 'comit¨¦ Delors' renuncia a crear un banco central europeo en su propuesta sobre uni¨®n monetaria

El llamado comit¨¦ Delors, creado en septiembre pasado para elaborar una propuesta sobre uni¨®n monetaria europea, presentar¨¢ en abril su informe ante el Consejo de Ministros de Econom¨ªa y Finanzas de la Comunidad Europea (Ecofin). Las conclusiones de ese documento, que ya est¨¢ pr¨¢cticamente ultimado, suponen la renuncia expresa a crear un banco central europeo a corto plazo, el reforzamiento de la coordinaci¨®n monetaria y la propuesta de modificaci¨®n de algunos aspectos de la legislaci¨®n comunitaria, que afectan al propio Tratado de Roma.

Seis meses despu¨¦s de que el comit¨¦ de sabios encargado de desarrollar una propuesta sobre uni¨®n econ¨®mica y monetaria en la CE iniciara sus trabajos, sus 17 miembros han conseguido superar las dificultades iniciales y esbozar una soluci¨®n de compromiso que permita avanzar en el tema.Est¨¦ comit¨¦ se reuni¨® por primera vez en Basilea el pasado mes de septiembre, bajo la direcci¨®n del presidente de la Comisi¨®n Europea, Jacques Delors. Forman parte de ¨¦l los gobernadores de los bancos centrales de los 12 pa¨ªses miembros de la Comunidad, m¨¢s cuatro expertos que participan a t¨ªtulo personal. Estos son el espa?ol Miguel Boyer, el holand¨¦s Frans Andriessen, el dan¨¦s Niels Tygessen y el belga Alexander Lanifalussy, que participa como director del Banco Internacional de Pagos de Basilea.

Tras la ¨²ltima reuni¨®n, celebrada el 14 de febrero -el segundo martes de mes, como viene siendo habitual-, algunos de los miembros del grupo de trabajo rompieron su silencio para informar de los primeros logros obtenidos en estos meses. Era la confirmaci¨®n de que se hab¨ªa conseguido salvar algunos escollos, aunque de las primeras conclusiones se deduce que persisten los problemas de fondo y que se ha llegado a una soluci¨®n de compromiso.

Este consenso limitado permite, sin embargo, cumplir el calendario previsto, seg¨²n el cual, el comit¨¦ Delors deber¨ªa entregar su informe a los ministros de Econom¨ªa y Finanzas comunitarios para que lo discutan en el Ecofin informal de abril, que se celebra en S'Agar¨® (Gerona). Tras su discusi¨®n en ese Consejo de Ministros ser¨¢ estudiado por el Consejo Europeo que reunir¨¢ en Madrid a los 12 presidentes de Gobierno de la CE en el mes de junio.

Las caracter¨ªsticas de estas primeras conclusiones no auguran, sin embargo, una decisi¨®n r¨¢pida al respecto. Todas las fuentes consultadas por este peri¨®dico coinciden en se?alar que el siguiente paso exige decisiones pol¨ªticas de envergadura en todos los pa¨ªses comunitarios y que es muy probable que el tema quede pendiente para el ¨²ltimo semestre del a?o, bajo presidencia francesa. El Gobierno espa?ol no podr¨¢, pues, cumplir su objetivo de abrir el camino hacia la uni¨®n monetaria europea.

Acuerdos

Los acuerdos conseguidos por el momento se refieren a la necesidad de introducir reformas en la legislaci¨®n comunitaria -en el propio Tratado de Roma- y de fortalecer la coordinaci¨®n monetaria de los doce, mientras que se renuncia a crear un banco central europeo a corto plazo.

El reforzamiento del Sistema Monetario Europeo y de la coordinaci¨®n monetaria se llevar¨¢ a cabo, seg¨²n lo acordado hasta ahora, mediante un nuevo mecanismo de coordinaci¨®n, por el cual, a la hora de tomar ciertas decisiones -como, por ejemplo, una modificaci¨®n de los tipos de inter¨¦s-, el banco central de un Estado tendr¨ªa que consultar con los dem¨¢s. En caso de desacuerdo en alguno de los aspectos esenciales de coordinaci¨®n monetaria, las decisiones conflictivas podr¨ªan ser sometidas a votaci¨®n en el seno de la CE, siguiendo el sistema de mayor¨ªa cualificada vigente en el Consejo de Ministros de la Comunidad.

De cualquier forma, la verdadera revoluci¨®n que plantean los sabios del grupo de trabajo es la modificaci¨®n del Tratado de Roma en algunos aspectos relativos a la soberan¨ªa de los Estados miembros de la CE. A este respecto, el propio presidente Delors declaraba en una reciente intervenci¨®n ante el pleno del Parlamento Europeo en Estrasburgo que era partidario de un "sistema europeo de bancos centrales". "Pienso en una estructura federal", dijo, .es decir, en un banco central con bancos centrales nacionales. Pero tedo esto conlleva una nueva conferencia internacional encargada de completar el Tratado de Roma".

Jacques Delors explicaba tambi¨¦n que "tenemos buenas razones para pensar, gracias a la experiencia adquirida, que la evoluci¨®n progresiva hacia la uni¨®n monetaria ser¨ªa m¨¢s f¨¢cil con la creaci¨®n de un marco institucional adecuado. Para ello ser¨¢ necesario que, como en 1985, se convoque una nueva conferncia intergubernamental". La conferencia de hace cuatro a?os dio lugar al Acta ?nica, primera modificaci¨®n del Tratado de Roma.

Un paso adelante

Por su parte, el gobernador del Banco de Espa?a, Mariano Rubio, declaraba en una reciente reuni¨®n informativa con corresponsales acreditados en Bruselas -excluidos los espa?oles- que, "en las actuales condiciones, me parece dif¨ªcil que logremos un acuerdo sobre un banco central europeo en los pr¨®ximos cinco a?os. Deseamos elaborar una postura consensuada para presentar el informe del comit¨¦ Delors, pero si no damos un paso claro hacia la uni¨®n monetaria europea existir¨¢ el peligro de que todo el proyecto no salga adelante".

Mariano Rubio explicaba que se trata de buscar una coordinaci¨®n "que sea algo m¨¢s que un mero intercambio de informaci¨®n entre bancos centrales. Coordinaci¨®n significa que un pa¨ªs elabora su pol¨ªtica monetaria teniendo en cuenta la opini¨®n de los dem¨¢s Estados miembros". Al llegar a esta situaci¨®n, Mariano Rubio insist¨ªa en que estos pasos suponen una cierta p¨¦rdida de soberan¨ªa nacional, y que "si no se produce una modificaci¨®n en el Tratado de Roma, no ser¨¢ posible alcanzar la uni¨®n monetaria. Necesitamos un acto pol¨ªtico de esa envergadura".