El Congreso debate ma?ana el ingreso de Espa?a "sin reservas" en la Uni¨®n Europea Occidental

CARLOS Y?RNOZ, El Congreso de los Diputados debatir¨¢ ma?ana el protocolo de adhesi¨®n espa?ola a la Uni¨®n Europea Occidental (UEO), cuyo texto se?ala que Espa?a "acepta sin reservas y en su integridad" la plataforma de la UEO aprobada en octubre de 1987 y que "est¨¢ dispuesta a participar plenamente en su ejecuci¨®n". La plataforma incluye la determinaci¨®n de los pa¨ªses miembros de la UEO de "asumir cada uno su parte en la defensa com¨²n, tanto en materia convencional como nuclear". "En materia nuclear seguiremos asumiendo nuestras responsabilidades", agrega la plataforma, cuyo contenido fue interpretado en su d¨ªa por el propio secretario general de la UEO como una dificultad para el ingreso espa?ol.

Al concluir las negociaciones entre Espa?a y la UEO para el ingreso en la organizaci¨®n, fuentes oficiales de ambas partes se?alaron que Espa?a apoyaba la doctrina de la disuasi¨®n nuclear, por lo que no hab¨ªa dificultades para ingresar en la UEO, aunque la pol¨ªtica espa?ola incluye la no nuclearizaci¨®n del territorio. Pese a ello, el texto que se debatir¨¢ en el Congreso recoge los t¨¦rminos "sin reservas" y "participar plenamente en su ejecuci¨®n". De estas frases puede derivarse que, si fuera necesario para mantener la disuasi¨®n nuclear, Espa?a, como cualquier miembro de la UEO, aceptar¨ªa armas nucleares en su territorio.De hecho, el texto de la plataforma agrega que "la disuasi¨®n y la defensa no pueden ser preservadas sin una contribuci¨®n importante de Europa", aunque precisa que la seguridad occidental "s¨®lo puede ser garantizada en estrecha relaci¨®n con nuestros aliados norteamericanos".

El protocolo de adhesi¨®n de Espa?a a la UEO ya fue aprobado por 20 votos a favor y una s¨®la abstenci¨®n -del CDS- en la Comisi¨®n de Exteriores el pasado d¨ªa 18. A la reuni¨®n de la comisi¨®n no . acudi¨® ning¨²n representante de Izquierda Unida (IU), organizaci¨®n que siempre se ha expresado en contra del ingreso espa?ol en la UEO.

Referencias a Portugal

El texto del protocolo de adhesi¨®n se refiere no s¨®lo a Espa?a, sino tambi¨¦n a Portugal. Tiene tres art¨ªculos y un anexo y tambi¨¦n incluye el tratado de 1948 de creaci¨®n de la UEO y los protocolos aprobados con posterioridad. En el pre¨¢mbulo del protocolo de adhesi¨®n de Espa?a y Portugal se recuerda que ambos pa¨ªses son miembros de la OTAN y que los pa¨ªses de la UEO est¨¢n comprometidos en la construcci¨®n de una Europa que "seguir¨¢ estando incompleta mientras no comprenda la seguridad y la defensa".

El art¨ªculo primero del protocolo se?ala: "Por el presente protocolo, el Reino de Espa?a y la Rep¨²blica Portuguesa se adhieren al Tratado [de 1948]".

Adem¨¢s del espa?ol y el portugu¨¦s, el protocolo de adhesi¨®n deber¨¢ ser ratificado por los siete actuales miembros de la UEO. En el art¨ªculo tercero del protocolo se dice textualmente: "Cada uno de los estados signatarios notificar¨¢ al Gobierno belga la aceptaci¨®n, aprobaci¨®n o ratificaci¨®n del presente protocolo, que entrar¨¢ en vigor el d¨ªa en que se reciba la ¨²ltima de estas notificaciones. El Gobierno belga informar¨¢ a los estados signatarios de cada una de esas notificaciones y de la fecha de entrada en vigor del protocolo".

Las negociaciones de Espa?a con la UEO finalizaron el 14 de noviembre del pasado a?o. Desde entonces Espa?a participa, aunque no como miembro oficial, en todos los grupos de trabajo de la organizaci¨®n. El texto del protocolo que ahora debe ser debatido en Espa?a ya fue aceptado por todas las partes implicadas, por lo que cualquier variaci¨®n en su contenido obligar¨ªa a la realizaci¨®n de consultas con todas las partes.

En la actualidad, los miembros de la UEO son Francia, el Reino Unido, la Rep¨²blica Federal de Alemania, Italia, B¨¦lgica, Holanda y Luxemburgo.

Gerardo Iglesias, de IU, y Luis Mardones, de Agrupaciones Canarias Independientes, han sido dos de los diputados que m¨¢s han criticado el hecho de que no se debatiera en el Parlamento la adhesi¨®n de Espa?a a la UEO. Ninguno de los dos, sin embargo, asisti¨® a la Comisi¨®n de Exteriores que la semana pasada aprob¨® el texto del protocolo.

Ambos se?alaron ayer que el Gobierno y el Grupo Socialista hab¨ªan ocultado la existencia de tal debate en comisi¨®n, por lo que Mardones, por ejemplo, no pudo presentar una enmienda a la totalidad que, seg¨²n ¨¦l, ten¨ªa preparada.

Los dos diputados se?alaron que, "deliberadamente", los socialistas incluyeron en el orden del d¨ªa el debate sobre la UEO con un t¨ªtulo tan "oscuro y confuso" como ¨¦ste, en el que para nada figuran las siglas UEO: "Protocolo de adhesi¨®n de Espa?a al tratado de colaboraci¨®n en materia econ¨®mica, social y cultural y de leg¨ªtima defensa colectiva, firmado en Bruselas el 17 de marzo de 1948, enmendado por el protocolo por el que se modifica y completa el Tratado de Bruselas, firmado en Par¨ªs el 23 de octubre de 1954, hecho en Londres el 14 de noviembre de 1988, y canje de cartas".