Zancadillas comunitarias

Cuando la presidencia espa?ola camina embalada hacia la cumbre de Madrid, que el 26 y el 27 de junio pondr¨¢ el broche final a su semestre de gesti¨®n al frente de la CE, han comenzado los problemas. La Comisi¨®n Europea ha echado el freno a algunas iniciativas del Gobierno. Un simple desacuerdo sobre las prioridades, dicen algunos. Para otros no es m¨¢s que el intento de la burocracia comunitaria de ponerse por encima de un pa¨ªs nuevo en estas lides, pero lleno de iniciativas. Y no falta quien advierte de los efectos del abrazo de la muerte urdido por Francia. El conflicto est¨¢ servido.

"Nos queda convivir con ellos [la Comisi¨®n Europea] dos meses; no queremos problemas, y adem¨¢s tenemos que preparar juntos la cumbre de Madrid", declar¨® el jueves un responsable del Gobierno. "Se van a enterar; si ellos ponen zancadillas, nosotros tambi¨¦n podemos bloquear sus propuestas", afirm¨® en caliente el mi¨¦rcoles un alto representante espa?ol en Bruselas. De momento, "por favor", nada de nombres. Para hablar a¨²n queda tiempo. ?Qu¨¦ ha pasado entre la Comisi¨®n Europea y la presidencia espa?ola de la CO.Espa?a comenz¨® el mandato con fuerza. Inaugur¨® en enero la presidencia de los consejos de ministros de Agricultura y Asuntos Exteriores con elogios de otros pa¨ªses europeos y con acuerdos. Las salas de la sede del Consejo de Ministros, donde se re¨²nen los comit¨¦s que preparan los consensos, est¨¢n a tope. La media es de 12 reuniones por d¨ªa. "Algunos pa¨ªses dijeron que ya nos cansar¨ªamos, y un diplom¨¢tico brit¨¢nico nos confes¨® que ellos, al principio, pensaron en rebelarse. Pero la verdad", comentan en la representaci¨®n espa?ola ante la CE, "es que el trabajo sigue a buen ritmo y sin problemas". ?Y con la Comisi¨®n Europea? "Con ellos es distinto, a veces hay que arrancarles a tirones las propuestas".

Este malestar soterrado y la lucha de competencias tuvieron un fogonazo el pasado mi¨¦rcoles en Bruselas. Ese d¨ªa el Consejo de Ministros de Mercado Interior, presidido por el secretario de Estado para la CE, Pedro Solbes, discut¨ªa el derecho de residencia para estudiantes y jubilados en cualquiera de los pa¨ªses de la CE. Era la 611 reuni¨®n sobre un tema que lleva 10 a?os sobre la mesa. "Se hab¨ªan registrado avances", dice Solbes, "y no digo que el acuerdo fuera posible ese d¨ªa, pero el consenso podr¨ªa haber quedado listo para la sesi¨®n de junio". Entonces, el vicepresidente de la Comisi¨®n Europea, Martin Bangemann, anunci¨® que retiraba la propuesta. Baj¨® como un basilisco y, sin dar tiempo a los int¨¦rpretes, anunci¨® en alem¨¢n la noticia a la Prensa.

Para otro semestre

De nada hab¨ªa servido que Luxemburgo y Portugal, igual que hab¨ªa hecho Espa?a, le pidieran un poco de paciencia. Contra los que ven en esto un indicio del pacto que Francia teje con la Comisi¨®n para trasladar decisiones al pr¨®ximo semestre de su presidencia -el llamado abrazo de la muerte-, la ministra Edith Cresson asegur¨® a Solbes que no entend¨ªa nada.El desaire a la presidencia espa?ola, dejada en fuera de juego, afecta a la m¨¦dula de uno de susm¨¢s queridos proyectos. Felipe Gonz¨¢lez se comprometi¨® el 12 de abril ante el Parlamento Europeo a que de la cumbre de Madrid saldr¨¢ un calendario concreto de la supresi¨®n de fronteras fisicas en la CE.

Las claves de las disensiones entre el Gobierno y la Comisi¨®n Europea hay que buscarlas antes de ese mi¨¦rcoles. El 30 de marzo, Felipe Gonz¨¢lez, acompa?ado de algunos ministros, acudi¨® a Bruselas para coordinar lo que queda de presidencia. "En esa reuni¨®n a mitad del camino", seg¨²n uno de los presentes, "se hicieron patentes algunas diferencias de prioridades entre Espa?a y la Comisi¨®n Europea". Y el presidente no se mordi¨® la lengua al aludir a los retrasos burocr¨¢ticos, que frenan la toma de decisiones, y a las interferencias de competencias entre los comisarios, que dificultan los acuerdos.Cinco d¨ªas despu¨¦s el ministro Romero amenaz¨® con desmarcarse de la propuesta de la Comisi¨®n y logr¨® finalmente un acuerdo sobre precios agrarios muy distinto al proyecto avalado por el comisario MacSharry.

Lista de agravios

Existen problemas por el retraso en elaborar el balance de la ayuda al desarrollo durante el ¨²ltimo decenio, disputas de protagonismo para la revisi¨®n del Acuerdo de Marcas de Madrid y resquemor por la marginaci¨®n a que la Comisi¨®n someti¨® a Espa?a en la negociaci¨®n con el GATT. Pero el choque es evidente en materia de medio ambiente.En la CE todo son propuestas de reducir emisiones o incinerar residuos, pero se evita hablar de recursos de agua, erosi¨®n o desertizaci¨®n, los grandes problemas ib¨¦ricos. El ministro Cosculluela presiona desde hace meses por el plan de m¨¢s de 70.000 millones de pesetas para sanear el Mediterr¨¢neo. "La respuesta es que no es posible aprobarlo antes de junio, y encima quieren sacar el dinero de los fondos para las regiones m¨¢s desfavorecidas".

La lectura de los hechos en la Comisi¨®n es diferente. "No entienden que el proceso de elaboraci¨®n de propuestas es muy complejo y que todo lleva su tiempo", dice un director general.

En opini¨®n de los expertos de la casa, lo que pasa no es nuevo. Por un lado, la crispaci¨®n de un Gobierno obsesionado con "sacar cosas" en su primera experiencia al frente de la CE. Por el otro, el apetito de una burocracia que siempre est¨¢ alerta para arrebatar competencias.