La Comunidad Europea aprueba el programa Lingua para ense?anza de lenguas extranjeras

El Consejo de Ministros de Educaci¨®n de la Comunidad Europea, presidido por Javier Solana, logr¨® ayer en Bruselas un compromiso para la aprobaci¨®n del programa Lingua, el primero y m¨¢s importante de los aprobados en un consejo de educaci¨®n de la CE, cuyo objetivo es promover la ense?anza de dos lenguas extranjeras en cada pa¨ªs de la Comunidad, y el presupuesto comunitario para la ense?anza secundaria.

La presidencia espa?ola luch¨® ayer durante todo el d¨ªa, primero en el debate general y luego en reuniones bilaterales con cada ministro, para lograr sacar adelante una propuesta de compromiso que salvara su principal objetivo del semestre en materia educativa.El programa Lingua para la ense?anza de lenguas extranjeras tiene un especial inter¨¦s para Espa?a, dado que nuestro pa¨ªs registra el ¨ªndice m¨¢s bajo de la CE en materia de conocimiento de idiomas extranjeros. Va dirigido a financiar la ense?anza y el aprendizaje de las nueve lenguas oficiales de la comunidad (franc¨¦s, ingl¨¦s, alem¨¢n, espa?ol, italiano, holand¨¦s, portugu¨¦s, griego y dan¨¦s) m¨¢s el gaelico o irland¨¦s y el luxemburgu¨¦s, porque seg¨²n el ministro Solana, "estos dos idiomas se hablan en todo el territorio de esos pa¨ªses".

"Lo principal", seg¨²n un miembro de la representaci¨®n espa?ola, "es que se ha logrado el acuerdo". Sin embargo, el compromiso, aparte de un recorte en el presupuesto, convierte el Lingua en un programa .a la carta", en expresi¨®n del director del gabinete de Solana, Enrique Guerrero.

La financiaci¨®n comunitaria est¨¢ dirigida a la ense?anza universitaria y a la formaci¨®n profesional, aunque cada pa¨ªs tendr¨¢ la libertad de interpretar este concepto. Tambi¨¦n cada pa¨ªs decidir¨¢ si utiliza este dinero en su ense?anza secundaria, lo cual diluye el objetivo inicial de la Comisi¨®n Europea.

No obligatoriedad

El Reino Unido y la RFA -en este caso, porque las competencias educativas corresponden a los Gobiernos de los lander- esgrimieron en todo momento razones de pol¨ªtica nacional educativa para oponerse a aceptar competencias de la CE. El intento de transformar el programa Lingua en un simple acuerdo intergubernamental, similar a otros convenios de colaboraci¨®n que ya existen, se vino abajo porque la Comisi¨®n argument¨® que estaba de m¨¢s que se utilizara financiaci¨®n comunitaria. El acuerdo final, sin embargo, sigue sin establecer obligatoriedad alguna, para impedir que pueda hablarse de un inicio de pol¨ªtica educativa dentro de la Comunidad.

El programa viene a completar en el terreno educativo algunas de las lagunas existentes en la CE. Con la creaci¨®n del mercado ¨²nico a partir de 1993, la desaparici¨®n de fronteras y la libre circulaci¨®n y contrataci¨®n de trabajadores encontrar¨¢n su principal obst¨¢culo en una Comunidad pluriling¨¹e.

Las becas del programa Lingua, de las que Espa?a se beneficiar¨¢ en un 10% del total aproximadamente, van dirigidas a promocionar en cada pa¨ªs el dominio de dos lenguas de naciones de la CE, mejorar la enseftanza de idiomas y promocionar estos estudios dentro de las empresas. Tambi¨¦n se fomentar¨¢ el intercambio de estudiantes y las estancias de formaci¨®n en pa¨ªses distintos al propio.

El m¨¢s importante

Este programa, seg¨²n la delegaci¨®n espa?ola, es el primero y m¨¢s importante de los aprobados en un Consejo de Educaci¨®n de la Comunidad. Los otros dos proyectos comunitarios de contenido educativo -Erasmus (intercambio de universitarios) y Comett (colaboraci¨®n Universidad-empresas)- fueron adoptados en su d¨ªa por sendos consejos de Asuntos Sociales.