Un informe del Consejo de Europa aconseja un refer¨¦ndum constitucional para Andorra
Un informe elaborado por dos miembros de la Comisi¨®n de Cuestiones Pol¨ªticas del Consejo de Europa invita al Consejo General de los Valles y a los copr¨ªncipes -el presidente de la Rep¨²blica Francesa y el obispo de Urgell (L¨¦rida)- a elaborar de com¨²n acuerdo una Constituci¨®n escrita que fije los derechos y libertajes de los ciudadanos andorranos tal como son definidos internacionalmente, y a proponer al pueblo andorrano su adopci¨®n mediante un refer¨¦ndum.El informe, que fue entregado recientemente a la Comisi¨®n de Cuestiones Pol¨ªticas por los diputados Robert Pontillon y Llu¨ªs Maria de Puig, invita al Consejo y a los copr¨ªncipes a continuar el proceso de reformas institucionales iniciado en 1981 para instaurar un sistema hornologable con el de la Europa democr¨¢tica.
Entre las reformas que se aconsejan figuran la adopci¨®n de un sistema de representaci¨®n proporcional, la flexibilizaci¨®n de las reglas de adquisici¨®n de la nacionalidad, la elaboraci¨®n de leyes que garanticen el derecho de asociaci¨®n y la adaptaci¨®n de la legislaci¨®n social a las normas europeas.
Gobiernos fronterizos
El informe ser¨¢ debatido por la Comisi¨®n de Cuestiones Pol¨ªticas probablemente durante la segunda mitad de agosto y, caso de prosperar, ser¨¢ sometido a la Asamblea Parlamentaria antes de fin de a?o. Tanto Pontilion, un socialista franc¨¦s pr¨®ximo a Fran?ois Mitterrand, como Llu¨ªs Maria de Puig, socialista catal¨¢n, han procurado que el informe no contenga propuestas susceptibles de suscitar la oposici¨®n de los Gobiernos de los pa¨ªses fronterizos: Francia y Espa?a.La elaboraci¨®n de una Constituci¨®n escrita supondr¨ªa una aut¨¦ntica revoluci¨®n en la historia de Andorra. Este peque?o principado pirenaico se rige por un complejo sistema institucional originario del siglo XIII que no ha sido plenamente adaptado a los esquemas pol¨ªticos e institucionales vigentes en Europa desde la Revoluci¨®n Francesa.
Incorporaci¨®n de Espa?a
La incorporaci¨®n de Espa?a a la CE ha planteado a Andorra la urgente necesidad de adaptarse a la nueva situaci¨®n, para lo que las autoridades han iniciado una serie de iniciativas en el plano internacional. Una de ellas ha sido la apertura de negociaciones con la Comunidad para prever la articulaci¨®n de Andorra en el contexto del mercado ¨²nico.Otra iniciativa ha sido la solicitud de relaciones con el Consejo de Europa. La propuesta del ponente espa?ol del informe, el catal¨¢n Llu¨ªs Maria de Puig, ser¨¢ que Andorra nombre una representaci¨®n permanente.
En la actualidad, el Consejo de Europa est¨¢ formado por 24 estados de la Europa occiental. El ¨²ltimo en incorporarse ha sidb Finlandia. Recientemente, la URRS y otros pa¨ªses del Este europeo se han incorporado al Consejo en calidad de observadores.
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