Francia intenta que la CE llegue, a un compromiso sobre la intervenci¨®n en fusiones de empresas

"El esfuerzo que ha hecho Espa?a para la adopci¨®n del derecho comunitario es loable", afirm¨® ayer en Bruselas Jaime Folguera, subdirector de Asuntos Jur¨ªdicos de la Secretar¨ªa de Estado para la CE. La Comisi¨®n Europea acusa a Espa?a de ser uno de los grandes culpables del retraso en la aplicaci¨®n de las normas comunitarias aprobadas para la creaci¨®n del mercado ¨²nico. Funcionarios de la Comisi¨®n viajar¨¢n el 2 y 3 de octubre a Madrid para controlar sobre el terreno este terna. El consejo de ayer, bajo presidencia francesa, se centr¨® en la normativa sobre concentraci¨®n de empresas.

La amenaza que sobre la credibilidad del mercado ¨²nico a partir de 1992 se: cierne por, el olvido de los Estados miembros de la CE a la hora de aplicar las normas que ellos mismos aprueban fue puesta ayer en Bruselas sobre la mesa del Consejo de Ministros de Mercado Interior de la CE. El comunicado elevado por la Comisi¨®n Europea ofrece un balance desolador, porque de las 68 directivas que deb¨ªan haber entrado en vigor desde la aplicaci¨®n del Acta ¨²nica s¨®lo siete son ley en todos los Estados miembros. En junio pasado, s¨®lo se aplicaban dos.Espa?a y Portugal encabezan la lista de incumplidores, seg¨²n los datos de la Comisi¨®n. Los representantes del Gobierno presentes en el Consejo de Ministros ofrecieron ayer una versi¨®n justificadora, amparada en el aluvi¨®n ole normas que le ha ca¨ªdo encima a Espa?a desde el ingreso en la CE. "De las 1.073 directivas comunitarias", dijo Folguera, "nuestro pa¨ªs ha aplicado ya 850". El sobreesfuerzo legislativo para Espa?a se explica tambi¨¦n por el hecho de que el a?o pasado entraron en vigor 3,00 normas comunitarias, aunque la Comunidad aprob¨® 30.

En nuestro caso, seg¨²n Pedro Solbes, secretario de Estado para la CE, "el documento tiene errores, y el retraso tampoco es tan grave como parece", pues "de las 28 directivas que ten¨ªan que haber entrad

en vigor y a¨²n no est¨¢n aplicadas, el problema se reduce a 17 o l8". Con las 11 restantes, lo que ha pasado, de acuerdo con esta versi¨®n, "es que su incorporaci¨®n al derecho nacional a¨²n no ha sido comunicada a la Comisi¨®n Europea ¨¦se es el fallo".

Las autoridades comunitarias se?alan que el problema del retraso en la aplicaci¨®n de normas corre el peligro de agravarse, pues en 1990 est¨¢ prevista la entrada en vigor de las directivas de m¨¢s envergadura, como la liberalizaci¨®n de los movimientos de capitales. Adem¨¢s, la CE tiene pendientes de aprobaci¨®n la mayor¨ªa de las normas que van a exigir aprobaci¨®n parlamentaria en cada Estado miembro, requisito que contribuir¨¢ a alargar a¨²n m¨¢s los procesos.

En su intervenci¨®n, el comisario Martin Bangemann recalc¨® que su intenci¨®n no era "rega?ar a nadie", sino poner remedio al retraso. Pero, a pesar de la magnitud del problema, el

Consejo de Ministros apenas entr¨® en el debate de la propuesta de soluciones, porque la presidencia francesa centr¨® las discusiones en el punto referido al reglamento de concentraci¨®n de empresas que lleva 16 a?os sobre la mesa y sobre el que desde 1987 se busca un acuerdo.

Francia intentaba ayer un compromiso sobre una propuesta consistente en conceder a la Comisi¨®n la facultad para intervenir en las fusiones siempre que la cifra de negocios mundial de las empresas afectadas supere al a?o 5.000 millones de ECU (650.000 millones de pesetas). Este limite excesivo, que en el caso espa?ol afectar¨ªa a un escaso n¨²mero de sociedades, se completa con la condici¨®n de que al menos 32.500 millones de la facturaci¨®n se genere dentro de la CE y con que el 33% del negocio se realice en el exterior del pa¨ªs en el que las empresas tengan fijada su sede.

Parad¨®jicamente, Espa?a se ha posicionado junto a los pa¨ªses grandes, con grupos m¨¢s poderosos y que son los que quieren una pol¨ªtica m¨¢s restrictiva. El Gobierno, afirm¨® Pedro Solbes, cree que un l¨ªmite bajo afectar¨ªa negativamente a los procesos de la reestructuraci¨®n de sectores tan importantes como la banca, el refino refino y los fertilizantes, y adem¨¢s perjudicar¨ªa la inversi¨®n extranjera. Tambi¨¦n quiere un r¨¦gimen diferenciado para la empresa p¨²blica, de forma que en la venta de Empresa Nacional de Autocamiones (ENASA), por ejemplo, computase la cifra de negocios de esta compa?¨ªa, pero no la del holding propietario Instituto Nacional de Industria (INI).

Al final de la reuni¨®n de ayer se convino en convocar un nuevo consejo para el pr¨®ximo d¨ªa 10 de octubre que se celebrar¨¢ en Luxemburgo. Por otra parte el Consejo aprob¨® la propuesta llevada por la delegaci¨®n francesa de convocar una conferencia intergubernamental de los Doce miembros de la CE para establecer un convenio de patente europea. La reuni¨®n, seg¨²n se acord¨® ayer, se celebrar¨¢ desde el pr¨®ximo d¨ªa 11 hasta el 15 de del pr¨®ximo mes de diciembre en Luxemburgo.