La Comisi¨®n Europea retrasa la aprobaci¨®n del programa de desarrollo de la Carta Social

La Comisi¨®n Europea decidi¨® retrasar al lunes la aprobaci¨®n del programa de desarrollo de la Carta Social propuesto por la comisarla Vasso Papandreu. El debate iniciado ayer qued¨® inconcluso por falta de tiempo, pero fue una buena muestra de las opiniones encontradas sobre el texto. Las mayores dificultades pol¨ªticas se centran en los derechos de participaci¨®n y consulta de los trabajadores en la empresa.

La postura de ciertos comisarios, entre ellos el brit¨¢nico Leon Brittan, es que en este aspecto no haya ning¨²n tipo de regulaci¨®n o recomendaci¨®n comunitaria.El programa de desarrollo de la Carta Social ser¨¢ sometido al Consejo de Ministros de Asuntos Sociales el pr¨®ximo d¨ªa 30, antes de ser elevado a la cumbre de jefes de Estado y de Gobierno de Estrasburgo, los d¨ªas 8 y 9 de diciembre. El objetivo de este paquete de medidas es compensar por la v¨ªa de compromisos, adquiridos el car¨¢cter no vinculante de la Carta Social, concebida para ser aprobada como una declaraci¨®n solemne.

El programa de acci¨®n de la Comisi¨®n Europea recuerda que la regulaci¨®n de muchos de los aspectos de la Carta Social ser¨¢ competencia de las legislaciones nacionales. En otros casos, la propuesta se limita a una simple recomendaci¨®n o comunicaci¨®n, como es el caso de los principios referidos a protecci¨®n social, derecho de guarder¨ªas y residentes en regiones fronterizas.

Esta f¨®rmula de recordatorio moral, sin car¨¢cter jur¨ªdico vinculante, es tambi¨¦n la v¨ªa elegida para fijar el salario m¨ªnimo o renta m¨ªnima asegurada, aunque algunos comisarios, como el espa?ol Abel Matutes, defienden que este tema pertenece exclusivamente a la decisi¨®n de cada Gobierno.

El derecho de informaci¨®n, consulta y participaci¨®n de los trabajadores en la empresa es el que despierta m¨¢s confrontaci¨®n. Existe una oposici¨®n clara a la propuesta de la comisaria Vasso Papandreu, dirigida a. aprobar las directivas sobre participaci¨®n y estatuto de la sociedad europea. La Comisi¨®n quiere generalizar a toda la CE el principio de participaci¨®n de los trabajadores, incluido el derecho a una parte de los beneficios, en las empresas que tengan "una dimensi¨®n importante".

Las restantes iniciativas para asegurar la pol¨ªtica de cohesi¨®n social como complemento al mercado ¨²nico se refieren a los aspectos siguientes:

Tiempo de trabajo. Propuesta de directiva para fijar condiciones m¨ªnimas de duraci¨®n m¨¢xima de lajornada laboral, descansos, trabajo nocturno y horas extraordinarias.

Contratos de trabajo. Actualizaci¨®n de las propuestas sobre trabajo a tiempo parcial y contratos temporales.

Libre circulaci¨®n. Propuesta para garantizar la igualdad de trato en las condiciones laborales de los trabajadores de obras p¨²blicas.

Seguridad Social. Estudiar la homogeneizaci¨®n de los diferentes sistemas nacionales.