El Gobierno abre la negociaci¨®n auton¨®mica con los estatutos de autonom¨ªa de Ceuta y Melilla

El Gobierno ha decidido abrir las negociaciones sobre el llamado pacto auton¨®mico con la presentaci¨®n a los grupos pol¨ªticos de los estatutos de Ceuta y Melilla, elaborados conjuntamente por la comisi¨®n ejecutiva federal del PSOE y por el Ministerio de Administraciones P¨²blicas. Finalmente se hablar¨¢ de "estatutos de autonom¨ªa de la ciudad de Ceuta y de Melilla", y se afirma que estas ciudades "son parte integrante de la naci¨®n espa?ola, y dentro de su indisoluble unidad acceden a su r¨¦gimen de autogobierno en el marco de la solidaridad con todas las regiones de Espa?a".

Estas ciudades no tendr¨¢n Parlamento, sino una Asamblea, un Consejo de Gobierno y un presidente con las competencias habituales de un ayuntamiento y de una diputaci¨®n provincial. Los miembros de la Asamblea tendr¨¢n la condici¨®n de concejales.Los socialistas aseguran que "esta vez es la definitiva", conscientes de que la regulaci¨®n del autogobierno de Ceuta y Melilla est¨¢ pendiente desde 1981, cuando los ayuntamientos de ambas ciudades as¨ª lo demandaron. Dirigentes del PSOE aseguraron a este peri¨®dico que aunque no hubiera acuerdo con otros grupos pol¨ªticos, hay una decisi¨®n firme de aprobarlos de manera inmediata. No obstante, el Gobierno estima que no habr¨¢ dificultades para llegar a un acuerdo con el Grupo Popular y con el Centro Democr¨¢tico y Social (CDS), y en los pr¨®ximos d¨ªas se les remitir¨¢n los dos anteproyectos, como comienzo de las negociaciones sobre lo que quiere concluir en un llamado "pacto auton¨®mico".

Los autores socialistas de estos proyectos han eludido toda complicaci¨®n territorial, y se?alan en los art¨ªculos segundos del proyecto -ambos son iguales- que "el territorio de la ciudad de Ceuta (Melilla) es el comprendido en la delimitaci¨®n actual de su territorio municipal". Los anteproyectos se denominan "Estatuto de Autonom¨ªa de la Ciudad de Ceuta (Melilla)", por lo que el PSOE rectifica un criterio anterior, defendido hace dos a?os, en el que no iba a figurar la expresi¨®n "autonom¨ªa".

"Ceuta (Melilla), como parte integrante de la naci¨®n espa?ola, y dentro de su indisoluble unidad, accede a su r¨¦gimen de autogobierno y goza de autonom¨ªa para la gesti¨®n de sus intereses y de plena capacidad para el cumplimiento de sus fines, en los t¨¦rminos del presente estatuto y en el marco de la solidaridad con todas las regiones de Espa?a", se?ala el art¨ªculo primero.

El art¨ªculo cuarto dice que ostentar¨¢n la condici¨®n de ceut¨ªes (melillenses) los ciudadanos espa?oles que, de acuerdo con las leyes generales del Estado, tengan vecindad administrativa en el municipio de Ceuta" (Melilla). "Las comunidades ceut¨ªes asentadas fuera de la ciudad de Ceuta (Melilla) podr¨¢n colaborar y compartir la vida social y cultural del pueblo ceut¨ª" (melillense).

Convoca el Gobierno

La organizaci¨®n institucional ocupa el t¨ªtulo primero de estos anteproyectos y establece como "¨®rganos superiores" la Asamblea, el Consejo de Gobierno y el presidente. La Asamblea, "¨®rgano representativo de la ciudad de Ceuta (Melilla), estar¨¢ integrada por 25 miembros elegidos en la ciudad por sufragio universal. Las elecciones se regir¨¢n por lo establecido en la legislaci¨®n estatal reguladora del r¨¦gimen electoral general para la celebraci¨®n de elecciones locales. La circunscripci¨®n electoral ser¨¢ el t¨¦rmino municipal de Ceuta (Melilla), y la fecha de celebraci¨®n de elecciones coincidir¨¢ con la de las elecciones locales en todo el territorio espa?ol. Su convocatoria corresponder¨¢ al Gobierno de la naci¨®n".La Asamblea estar¨¢ regida por una Mesa formada por el presidente de la ciudad , que ostenta la condici¨®n de alcalde, un vicepresidente y un secretario, elegidos por la propia Asamblea de entre sus miembros. A la Asamblea corresponde aprobar los presupuestos, las normas de organizaci¨®n y funcionamiento de los servicios de la ciudad y todo tipo de instrumentos de planeamiento urban¨ªstico, y todas las atribuciones que de acuerdo con la ley de R¨¦gimen Local "corresponden al Pleno de los ayuntamientos".

El CDS present¨® hace un mes en el Senado dos proyectos articulados de estatutos, en los que no se aprecian divergencias de fondo con el PSOE, mientras que el Partido Popular, tambi¨¦n en la C¨¢mara alta, propon¨ªa la constituci¨®n de unas "asambleas redactoras" de esos textos. Despu¨¦s de nueve a?os, en los que han proliferado proyectos frustrados de estatutos, las diferencias entre los grupos pol¨ªticos sobre el autogobierno de Ceuta y Melilla son m¨ªnimas.