La Oficina de la Competencia alemana se opone a la venta de Enasa a MAN y DaimIer

La Oficina Federal de la Competencia de la Rep¨²blica Federal de Alemania (RFA) manifest¨® ayer su oposici¨®n a la compra de la Empresa Nacional de Autocamiones (Enasa) por las multinacionales alemanas MAN AG y Daimier Benz. Este planteamiento ha sido recibido con cierta tranquilidad por el Gobierno espa?ol, ya que, seg¨²n el ministro de Industria, Claudio Aranzadi, no prejuzga la decisi¨®n final de la Comisi¨®n Europea sobre la operaci¨®n. Aranzadi alcanz¨® el pasado lunes un acuerdo de principio con la CE sobre las ayudas aportadas por el INI a Enasa durante los ¨²ltimos a?os.

El anuncio del citado departamento, conocido como Bundes Kartell, fue realizado a los responsables de MAN y Daimler Benz bajo el argumento de que la estructura de la operaci¨®n puede implicar un abuso de posici¨®n dominante por parte de las dos multinacionales dentro de la REA. Esta oficina, con sede en Berl¨ªn Occidental, est¨¢ encargada de velar por los principios de la libre competencia en Alemania Occidental y sus decisiones son vinculantes, aunque pueden ser superadas por un permiso especial del Gobierno, concretamente del Ministerio de Econom¨ªa.El planteamiento de la oficina federal alemana fue encajado en medios oficiales espa?oles sin demasiada preocupaci¨®n. El propio ministro de Industria, Claudio Aranzadi, asegur¨® que esta opini¨®n "no prejuzga la decisi¨®n de la Comisi¨®n Europea", que finalmente ser¨¢ la que decida la operaci¨®n de venta de Enasa. En este sentido, el comisario de la Competencia de la CE, Leon Brittan, comunic¨® el lunes al Ministerio de Industria que el m¨¢ximo ¨®rgano ejecutivo de la Comunidad se pronunciar¨¢ en breve sobre la operaci¨®n.

Aranzadi y Brittan llegaron precisamente anteayer en Bruselas a un acuerdo previo que permitir¨¢ ajustar el precio de la venta de Enasa a la reducci¨®n de las ayudas p¨²blicas recibidas por la compa?¨ªa espa?ola y que hab¨ªan sido cuestionadas por la CE. El importe de las ayudas que tendr¨¢ que devolver Enasa al INI se estima en torno a los 2.000 millones de pesetas. Este acercamiento constituye para el Ministerio de Industria un interesante precedente con vistas a la aprobaci¨®n definitiva de la venta de Enasa por parte de la CE.

El planteamiento de la oficina federal alemana constituye en este sentido, un obst¨¢culo relativo para las pretensiones de a Administraci¨®n espa?ola que, en su caso, podr¨ªa solventarse mediante la modificaci¨®n de la actual estructura organizativa de Enasa. El ministro de Industria ha recordado, no obstante, que la opini¨®n de este departamento no es definitiva y puede ser rectificada por el Gobierno de Bonn.

Las dificultades en la operaci¨®n de compra de ENASA por Man AG y Daimler Benz, surgieron ya a principios del pasado mes de marzo cuando la comisi¨®n antimonopolios avis¨® a las dos empresas alemanas que su proyecto podr¨ªa tener repercusiones negativas en el mercado de veh¨ªculos industriales de la RFA, donde ambas compa?¨ªas tienen ya de por s¨ª un papel predominante. Poco despu¨¦s de este primer aviso tuvo lugar la cumbre hispano alemana en Constanza.

Mero formalismo

En aquella ocasi¨®n, el ministro de Econom¨ªa de la RFA, el liberal Helmut Haussmann, hizo todo lo posible para quitarle hierro al asunto, indicando que la oficina antimonopolios no hab¨ªa a¨²n dictaminado, y que, en todo caso, podr¨ªa tratarse de una simple cuesti¨®n formal f¨¢cil de arreglar con algunas variaciones en los contratos y en el proyecto, en general.De hecho, la oficina antimonopolios tampoco se ha pronunciado a¨²n definitivamente sobre el tema. Lo que ha hecho ha sido advertir a las partes que no aprobar¨¢ la compra de Enasa "en la forma prevista" y que tienen ahora un plazo hasta el pr¨®ximo d¨ªa 2 de julio para retocar el proyecto, rechazar con argumentos legales los reparos de este organismo o bien desistir de llevarlo a cabo. La decisi¨®n final de la Oficina Federal Antimonopolios ser¨¢ tomada a mediados del mes de julio.

Argumentos jur¨ªdicos

Fuentes de Man AG -que pretende adquirir por s¨ª sola un 60% de Enasa- indicaron a Efe que "no entra en sus planes estrat¨¦gicos adquirir por s¨ª sola partes o la totalidad de esa firma", mientras que Daimler Benz, que tiene previsto quedarse tan solo con un 20% de la empresa espa?ola, manifest¨® por medio de un portavoz que confiaba que los argumentos jur¨ªdicos que presentar¨¢n en Berl¨ªn Occidental sean suficientes para dejar v¨ªa libre al proyecto. ?ste prev¨¦ que Man AG se dedicar¨ªa a la gama de camiones de m¨¢s de 7,5 toneladas, mientras que Dalmler Benz fabricar¨ªa en espa?a veh¨ªculos industriales ligeros.En cualquier caso, si no se modifica el contrato ni se consigue convencer a la oficina antimonopolios, queda el recurso de una decisi¨®n ministerial que en forma de un permiso especial "en inter¨¦s del conjunto de la econom¨ªa de la RFA" invalide el dictamen. Una soluci¨®n que ha sido aplicada hace poco tiempo y, precisamente, a una empresa que tambi¨¦n participa en la compra de Enasa. Poco m¨¢s de seis meses atr¨¢s, el ministro de Econom¨ªa, Haussmann, autoriz¨® la compra de la empresa armament¨ªstica Messerschmidt, Bolkow, Bolim (MBB), por el consorcio Daimler-Benz, que a su vez est¨¢ mayoritariamente participado por el Deutsche Bank, el mayor banco de la RFA, configur¨¢ndose as¨ª uno de los mayores conglomerados industriales de Europa tanto en el campo industrial como en el de la tecnolog¨ªa b¨¦lica y aerona¨²tica. La posibilidad de que Haussmann intervenga ahora no fue descartada por ¨¦l mismo en Constanza el pasado 21 de marzo, en una cumbre que fue generalmente calificada de una "luna de miel" entre los Gobiernos espa?ol y alem¨¢n occidental.