Espa?a defender¨¢ en Dubl¨ªn la ciudadan¨ªa europea

Felipe Gonz¨¢lez, convencido de que "la construcci¨®n de la unidad europea es beneficiosa para Espa?a", apoyar¨¢ en la cumbre de Dubl¨ªn la convocatoria de una conferencia intergubernamental sobre uni¨®n pol¨ªtica, paralela a la de uni¨®n econ¨®mica y monetaria, "que reforme los tratados comunitarios" y d¨¦ carta de naturaleza a la ciudadan¨ªa europea. As¨ª lo expuso ayer ante los parlamentarios el ministro de Asuntos Exteriores, Francisco Fern¨¢ndez Ord¨®?ez.

La uni¨®n pol¨ªtica y la uni¨®n monetaria ser¨¢n los dos temas estrella de la cumbre que comienza el lunes y con la que se pone fin a la presidencia irlandesa de la Comunidad Europea (CE)."La posici¨®n del Gobierno espa?ol es que se debe de convocar la conferencia intergubernamental sobre uni¨®n pol¨ªtica y ¨¦sta debe coordinarse con la de uni¨®n econ¨®mica y monetaria", afirm¨® ayer el titular de Exteriores ante la Comisi¨®n Mixta Congreso-Senado para las relaciones con la CE y en la que dio cuenta del orden del d¨ªa de la cumbre.

Las conferencias intergubernamentales comenzar¨ªan en diciembre con el objetivo de que sus trabajos puedan ser ratificados por los parlamentos nacionales antes del 1 de enero de 1993.

Entre las reformas de los tratados comunitarios que debe encarar la conferencia pol¨ªtica, Fern¨¢ndez Ord¨®?ez destac¨® la idea de la ciudadan¨ªa europea", aunque matiz¨® que el presidente del Gobierno espa?ol, Felipe Gonz¨¢lez, no tendr¨¢ oportunidad de "explicar con detalle" en Dubl¨ªn la posici¨®n sobre "uno de los temas que m¨¢s interesa a Espa?a". En un documento que el ministro entreg¨® a los grupos parlamentarios sobre la posici¨®n espa?ola ante el Consejo Europeo de Dubl¨ªn se se?ala que "el Gobierno propugnar¨¢ como noci¨®n consustancial a la uni¨®n pol¨ªtica el reconocimiento del concepto de ciudadan¨ªa comunitaria".

El titular de Exteriores no quiso ser muy expl¨ªcito sobre el significado de la ciudadan¨ªa europea ya que, en su opini¨®n, es un tema a debatir en la conferencia intergubernamental. Con todo, en respuesta a las preguntas de los parlamentarios, Fern¨¢ndez Ord¨®?ez afirm¨® que la ciudan¨ªa europea "deber¨ªa ir al nuevo tratado" e incluir aspectos como los derechos especiales b¨¢sicos de los ciudadanos -libre circulaci¨®n de personas, libre elecci¨®n de residencia y libertad de elecci¨®n pol¨ªtica-, el tratamiento del ciudadano comunitario fuera de las fronteras de la CE -con la posibilidad de abrir embajadas comunitarlas- y la protecci¨®n general de ¨¦ste. La pol¨ªtica de cohesi¨®n y solidaridad es junto con la ciudadan¨ªa europea: "uno de los problemas que m¨¢s le interesan a Espa?a" de la uni¨®n europea. Una uni¨®n que, seg¨²n Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, "debe ser global y equilibrada para evitar dirigirnos hacia una uni¨®n a la carta". Este objetivo de globalidad y equilibrio que defender¨¢ Espa?a en Dubl¨ªn exige "suficiencia financiera", es decir, no puede alcanzarse sin reforzar los fondos disponibles.

La necesidad de un presupuesto comunitario m¨¢s potente es uno de los motivos que respaldan la propuesta de celebrar paralelamente ambas conferencias. El segundo aspecto de la uni¨®n econ¨®mica y monetaria, que el titular de Exteriores destac¨® "por sus implicaciones pol¨ªticas", es "la independencia del futuro Banco Central Europeo y ante quien va a ser responsable". Este problema ser¨¢ analizado en el mismo foro por el ministro de Econom¨ªa, Carlos Solchaga tras la cumbre de Dubl¨ªn.

"La responsabilidad del futuro Banco Central es un gran tema europeo, que no puede decidirse s¨®lo por los ministros de Econom¨ªa", afirm¨® Fern¨¢ndez Ord¨®?ez. Este banco debe ser independiente de los poderes pol¨ªticos. Los titulares de Exteriores y Econom¨ªa est¨¢n de acuerdo en se?alar que se ha avanzado m¨¢s en uni¨®n monetaria que econ¨®mica y, dentro de esta ¨²ltima, en los aspectos de disciplina presupuestaria.