La uni¨®n pol¨ªtica y monetaria ser¨¢ la base de una futura Europa federal

El Pleno del Parlamento Europeo aprob¨® ayer en Estrasburgo un proyecto para dotar a la CE de una verdadera Constituci¨®n, que d¨¦ cabida a la uni¨®n pol¨ªtica y monetaria. La Euroc¨¢mara reclama el mandato de los Doce para convertirse en la asamblea constituyente de una futura Europa, a la vez federal y confederada.

El objetivo "es un dise?o constitucional nuevo y no reformas parciales", se?al¨® Emilio Colombo, autor del informe aprobado, que forma parte de un paquete de cuatro propuestas para aumentar los poderes de la CE.Entre los otros tres proyectos, el del ex presidente franc¨¦s Valery Giscard d'Estaing define el principio de subsidariedad como motor de impulsi¨®n de las nuevas competencias de la Comunidad Europea. El criterio de eficacia ser¨¢ la frontera para establecer pol¨ªticas comunes o mantener la soberan¨ªa nacional, a pesar de que Giscard hace una lectura muy restrictiva, acorde con la voluntad de avanzar paso a paso que sostiene la mayor¨ªa de los Gobiernos de los Doce.

El informe del laborista brit¨¢nico David Martin reclama la extensi¨®n de competencias comunitarias como principal objetivo de las dos conferencias intergubernamentales que, a partir del pr¨®ximo 13 de diciembre, comenzar¨¢n a debatir las reformas necesarias para llevar a cabo la uni¨®n pol¨ªtica y monetaria. Martin pide para la CE el poder de decisi¨®n en materia de medio ambiente y pol¨ªtica social (incluidas las leyes sobre inmigrantes), cotos en los que los Gobiernos son muy celosos. Por ¨²ltimo, el pleno aprob¨® la propuesta del constitucionalista franc¨¦s Maurice Duverger de establecer un m¨¦todo de asociaci¨®n entre el Parlamento Europeo y los Parlamentos nacionales. El 50% de las medidas que se adoptan en los Estados miembros provienen de decisiones aprobadas en la Comunidad y ese porcentaje se eleva al 80% en el campo de la econom¨ªa. Sin embargo, s¨®lo un 10% de estas medidas est¨¢n sometidas al control parlamentario a trav¨¦s de textos de ley.

Consenso tripartito

Lo que ayer aprob¨® el parlamento fue un ejercicio de alquimia, producto del consenso entre socialistas, democristianos y liberales, los tres grandes grupos pol¨ªticos. Los cuatro proyectos aprobados tienen un alcance muy distinto y, en ocasiones, contradictorio. Todos coinciden en las aspiraciones, porque "sin la unidad europea somos vulnerables a los nacionalismos m¨¢s mezquinos", como se?al¨® el eurodiputado popular Marcelino Oreja, y porque "los cuatro informes aportan propuestas muy interesantes para el dise?o de Europa", en opini¨®n del socialista Luis Planas.

"La idea de un Parlamento constituyente planteada por Colombo es aceptada por todos, pero ¨¦ste no es el momento ni el proceso adecuado", se?al¨® Jean Pierre Cot, portavoz del Grupo Socialista. "Es la utop¨ªa", se?alaron otros eurodiputados. El modelo que proponen los Gobiernos es caminar despacio hacia la "Europa de finalidad federal".

El vicepresidente de la Comisi¨®n Europea, Martin Bangemann, record¨® a los eurodiputados que la ¨²ltima fase de la uni¨®n econ¨®mica y monetaria "es a¨²n un objetivo alejado, al igual que la uni¨®n pol¨ªtica". Giscard, m¨¢s acorde al sentir de los Gobiernos, pone un list¨®n mucho m¨¢s bajo que Colombo o Martin. Giscard plantea reservar en exclusiva a los Estados la pol¨ªtica de inmigraci¨®n, gran parte de la pol¨ªtica econ¨®mica y fiscal, la educaci¨®n, la libertad de prensa, el derecho civil y penal, la justicia, seguridad y orden p¨²blico.