La Carta para una Nueva Europa

Democracia, paz y unidad"Nosotros, jefes de Estado o de Gobierno de los Estados participantes en la Conferencia sobre Seguridad y Cooperaci¨®n en Europa (CSCE), nos hemos reunido en Par¨ªs en una ¨¦poca de profundos cambios y expectativas hist¨®ricas.

La era de la confrontaci¨®n y de la divisi¨®n de toda Europa ha terminado. Declaramos que nuestras relaciones estar¨¢n fundadas en el respeto y la cooperaci¨®n.

Los 10 Principios del Acta Final ser¨¢n nuestra gu¨ªa hacia este futuro ambicioso, de la misma manera que en los ¨²ltimos 15 a?os han alumbrado el camino hacia una mejora de nuestras relaciones. Nos comprometemos a construir, consolidar y reforzar la democracia como el ¨²nico sistema de Gobierno de nuestras naciones.

Los derechos humanos y las libertades fundamentales son inalienables y garantizadas por la ley.

El Gobierno democr¨¢tico se basa en la voluntad del pueblo, expresada regularmente a trav¨¦s de elecciones libres y justas.

Todo individuo tiene derecho a:

Libertad de pensamiento

Libertad de expresi¨®n

Libertad de asociaci¨®n y reuni¨®n pac¨ªfica

Libertad de movimiento

Nadie podr¨¢ ser detenido arbitrariamente, torturado o sometido a cualquier castigo denigrante.Toda persona tiene derecho a conocer y actuar seg¨²n sus derechos, a participar en elecciones libres y justas, a ser juzgada de manera justa y p¨²blica, a poseer propiedades individual o colectivamente, y a desarrollar la actividad empresarial.

Se proteger¨¢ la identidad ¨¦tnica, cultural, ling¨¹¨ªstica y religiosa de las minor¨ªas nacionales.

La libertad y el pluralismo pol¨ªtico son elementos necesarios en nuestro objetivo com¨²n de desarrollar econom¨ªas de mercado, hacia un crecimiento econ¨®mico sostenido, la prosperidad, justicia social, creaci¨®n de empleo y uso eficiente de los recursos econ¨®micos.

La preservaci¨®n del medio ambiente es una responsabilidad compartida de todas nuestras naciones.

Reafirmamos nuestro compromiso de resolver las disputas por medios pac¨ªficos.

La reducci¨®n sin precedentes de armamentos, que resulta del tratado sobre fuerzas armadas convencionales en Europa, y de la nueva concepci¨®n de seguridad y cooperaci¨®n en el marco del proceso de la Conferencia sobre Seguridad y Cooperaci¨®n en Europa, conducir¨¢ a una nueva percepci¨®n de la seguridad en Europa y a una nueva dimensi¨®n de nuestras relaciones. En este contexto, reconocemos la libertad de los Estados a establecer sus propios acuerdos de seguridad".

Nuevas estructuras e instituciones

Los ministros de Asuntos Exteriores se reunir¨¢n regularmente como Consejo y una vez al a?o como m¨ªnimo. Estas reuniones constituir¨¢n el foro central de las consultas pol¨ªticas de la CSCE. La primera reuni¨®n se celebrar¨¢ en Berl¨ªn el verano pr¨®ximo. Se crear¨¢ un Comit¨¦ de Altos Funcionarios para preparar los trabajos del Consejo. Su primera reuni¨®n tendr¨¢ lugar en enero de 1991 en Viena.

Se constituye un Secretariado en Praga para garantizar el apoyo administrativo de las consultas pol¨ªticas.

Se decide la creaci¨®n de un Centro de Prevenci¨®n de Conflictos, en Viena, para ayudar al Consejo a reducir los riesgos de conflicto. Durante la fase inicial de su actividad, el centro apoyar¨¢ las medidas de confianza y de seguridad tales como las consultas sobre las actividades militares inusuales y el intercambio anual de informaci¨®n militar.

Francia hab¨ªa propuesto la creaci¨®n de una "instancia jur¨ªdica" que podr¨ªa ayudar a resolver eventuales conflictos entre Estados, ligados a problemas de las minor¨ªas y de las nacionalidades en Europa.

La propuesta fue retirada ante las reticencias de Estados Unidos, que aleg¨® que ello supondr¨ªa una multiplicaci¨®n de estructuras.

De todos modos, el Centro de Prevenci¨®n de Conflictos podr¨¢ asumir otras funciones, incluidos los procedimientos de conciliaci¨®n en caso de disputa. La primera reuni¨®n del comit¨¦ consultivo del centro se convocar¨¢ el 3 de diciembre de 1990 y la presidir¨¢ Yugoslavia.

Se crea una Oficina para Elecciones Libres en Varsovia, encargada de facilitar los contactos y el intercambio de informaciones sobre las consultas electorales en los Estados participantes.

En reconocimiento del importante papel que los parlamentarios pueden jugar en el proceso de la Conferencia sobre Seguridad y Cooperaci¨®n en Europa, se hace un llamamiento a una mayor participaci¨®n parlamentaria en la CSCE, a trav¨¦s de una Asamblea Parlamentaria, que debe incluir a miembros de los Parlamentos de todos los Estados participantes.

Gu¨ªas para el futuro

"Decidimos convocar una reuni¨®n de expertos sobre minor¨ªas nacionales, que tendr¨¢ lugar en Ginebra del 1 al 19 de julio de 1991.

Subrayamos que la libertad de movimientos y contactos entre nuestros ciudadanos, y el libre intercambio de informaci¨®n son cruciales para el mantenimiento y desarrollo de sociedades libres y culturas florecientes.

Continuaremos las negociaciones sobre Medidas de Confianza y Seguridad (CSBM) y sobre Fuerzas Convencionales en Europa (CFE) bajo el mismo mandato, e intentaremos concluirlas no m¨¢s tarde de la pr¨®xima reuni¨®n de la CSCE, en Helsinki en 1992.

Hacemos un llamamiento para la firma lo antes posible de la convenci¨®n sobre la prohibici¨®n universal, global y efectiva de las armas qu¨ªmicas, y nos comprometemos a ser los primeros firmantes.

Condenamos sin reservas todos los actos, m¨¦todos y pr¨¢cticas de terrorismo, y expresamos nuestra determinaci¨®n para lograr su erradicaci¨®n. Asimismo, trabajaremos conjuntamente para combatir el tr¨¢fico de drogas.

Subrayamos la oportunidad que representa la reuni¨®n de La Valletta a principios de 1991 para la resoluci¨®n pac¨ªfica de las controversias.

Reafirmamos la necesidad de continuar apoyando a los pa¨ªses democr¨¢ticos en su transici¨®n hacia la econom¨ªa de mercado, y establecimiento de la base para un crecimiento econ¨®mico y social sostenido.

Para promover una mayor familiaridad entre nuestros pueblos favorecemos el establecimiento de centros culturales en las ciudades de otros Estados participantes.

Estamos preocupados por las persistentes tensiones en la regi¨®n del Mediterr¨¢neo e intensificaremos nuestros esfuerzos para encontrar, por medios pac¨ªficos, soluciones justas, viables y duraderas".