El desacuerdo en las principales cuestiones del comercio mundial hacen temer el fracaso del GATT

Los ministros de Comercio de 107 pa¨ªses inician hoy en Bruselas la conferencia final de la Ronda Uruguay de Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), que culmina cuatro a?os de negociaciones para liberalizar el comercio mundial. El desacuerdo en agricultura, servicios, reglas antidumping e inversiones extranjeras ponen en peligro un acuerdo global. Estados Unidos y la CE polarizan un enfrentamiento en el que las alternativas al fracaso son un acuerdo de m¨ªnimos o seguir las discusiones. En juego est¨¢ el reparto de los 380 billones de pesetas a que ascienden al a?o los intercambios mundiales.

La conferencia final se inicia sin siquiera borradores de proyecto en tres cap¨ªtulos clave como la agricultura, las normas antidumping o las inversiones extranjeras. En lo que respecta a los servicios, las 70 p¨¢ginas del texto es t¨¢n llenas de reservas y desacuerdos, mientras que aparece en blanco el anexo de servicios financieros. En m¨¢s de la mitad de las 400 p¨¢ginas del documento que resume cuatro a?os de negociaciones el compromiso entre los socios est¨¢ lejos.La Ronda Uruguay, la m¨¢s ambiciosa de las ocho celebradas en los 43 a?os de historia del GATT, consta de 15 cap¨ªtulos. Como novedad intenta incorporar al sistema multilateral de supresi¨®n de trabas comerciales los sectores de servicios, inversiones financieras y propiedad intelectual (derechos de patentes y marcas). Para la CE, ¨¦stos son los aspectos claves de la liberalizaci¨®n, pues de ellos depende actualmente el 25% de sus exportaciones y representan el gran factor de crecimiento futuro en base a que absorben el 60% de la poblaci¨®n activa.

Exportaciones

El 60% de las exportaciones de la Comunidad depende de la industria y s¨®lo el 8% de la agricultura, pero es en este cap¨ªtulo donde Estados Unidos ha ganado la batalla de la movilizaci¨®n para convertirlo en la raz¨®n de ser del ¨¦xito o el fracaso de la Ronda. Los 14 pa¨ªses exportadores del Grupo de Cairns apoyan la tesis norteamericana de reducir un 75% las subvenciones agrarias y un 90% las ayudas a la exportaci¨®n. Para los pa¨ªses en desarrollo, que en n¨²mero representan dos tercios de los participantes, la apertura de los mercados agr¨ªcolas es la ¨²nica tabla de salvaci¨®n para hacer frente al pago de la deuda y a la recesi¨®n de la econom¨ªa.

La Comunidad, despu¨¦s de largas dicusiones, se comprometi¨® a recortar un 30% en 10 a?os la protecci¨®n al campo, pero tomando como base los recortes aplicados desde 1986, lo cual reduce la oferta a menos de un 15% si se parte de la actualidad. La propuesta del director general del GATT, Arthur Dunkel, de iniciar la cuenta en 1989, fue calificada de "no realista" por el vicepresidente de la Comisi¨®n Europea, Frans Andriessen. "El mundo entero espera que la Comunidad Europea haga concesiones en el terreno agr¨ªcola, pero ?qu¨¦ est¨¢ dispuesto a dar en contrapartida?", dijo.

Los Doce condicionan cualquier concesi¨®n a?adida a las compensaciones en otros cap¨ªtulos. Los ministros de Comercio y Agricultura de la CE celebraron ayer en Bruselas una cena de trabajo para ultimar sus posturas. La presidencia italiana ha montado un dispositivo para celebrar un Consejo de Ministros de Agricultura de urgencia en caso de que fuera necesario revisar la oferta, eventualidad que cobra fuerza una vez celebradas las elecciones generales en Alemania.

"Los m¨¢rgenes de maniobra de la CE son muy limitados, pero los pol¨ªticos tienen la responsabilidad de llegar a un acuerdo", manifest¨® Frans Andriessen, vicepresidente de la Comisi¨®n y jefe de la representaci¨®n negociadora de la Comunidad ante el GATT. Carla Hills, jefa de la delegaci¨®n estadounidense, y el ministro de Agricultura, Clayton Yeutter, no han ocultado que son "cada vez m¨¢s pesimistas" con vistas a un compromiso global. Jap¨®n, el tercer gran protagonista para decidir qui¨¦n es el que finalmente paga la Ronda Uruguay, mantiene tambi¨¦n muchas objeciones, como la excepci¨®n para garantizar su autoabastecimiento de arroz.

La Comunidad Europea considera "inaceptable" la posici¨®n de Estados Unidos de reservarse los sectores de telecomunicaciones, transporte a¨¦reo y mar¨ªtimo en la liberalizaci¨®n del sector servicios.