Dos votos mejor que uno

Acabada la guerra, las democracias occidentales, tras unos primeros tiempos en los que incluso se discuti¨® la posibilidad de atomizar Alemania y devolverla a los tiempos del Sacro Imperio Romano Germ¨¢nico y convertirla en una sociedad rural y pastoril, decidieron, ante la llegada de la guerra fr¨ªa, conceder a sus zonas de ocupaci¨®n la posibilidad de unirse y darse una constituci¨®n democr¨¢tica.El sistema pol¨ªtico y constitucional de la RFA es muy descentralizador -las atribuciones de los l?nders son decisivas en todos los casos- y se confeccion¨® con un pragmatismo y perfeccionismo que permiti¨® tomar lo mejor de los otros sistemas y a¨²n mejorarlo.

Uno de los elementos que me- jor define lo expuesto es el siste ma de sufragio. Cada ciudadano dispone de dos votos. Uno de ellos es para un candidato con creto de su circunscripcion, mientras que el otro lo puede en tregar a cualquier partido, aun que sea diferente del de su representante local.

Aproximadamente la mitad de los 656 diputados que componen el nuevo Bundestag son elegidos directamente en sus circunscripciones, mientras que la otra midad se distribuye conforme al segundo voto. Los partidos tienen elaborada una lista, encabezada generalmente por su candidato a la canciller¨ªa de la que se escogen los diputados que acceden al parla mento por este segundo sistema.

Con este sistema se consigue que, por un lado, el ciudadano est¨¦ representado por un pol¨ªtico personalizado, a quien puede exigir cuentas. Esto se compensa con la distribuci¨®n de esca?os por partidos. Algunos como el liberal, pretenden principalmente la obtenci¨®n de este segundo voto. Tambi¨¦n el SPD ha obtenido grandes ventajas de este sistema.

El nuevo Bundestag lo com ponen 656 diputados, esto es 7 menos de los del saliente. Tras la llegada de los 144 provinientes de la antigua Rep¨²blica Democr¨¢tica Alemana y la asimilaci¨®n final de los 22 diputados de Berl¨ªn Occidental, que ten¨ªan voz pero no voto, se ha decidido reestructurar el n¨²mero de diputados, lo que se ha saldado con una peque?a reducci¨®n. Ha habido voces que ped¨ªan una mayor reducci¨®n, pero a la hora de la verdad parece una operaci¨®n muy poco viable.

Adem¨¢s, la cota del 5% de los votos en todo el pa¨ªs necesaria para tener representaci¨®n parlamentaria se aplica ahora separadamente al territorio de lo que eran las dos Alemanias.