Espa?a y Francia se oponen a que la OTAN monopolice los temas de defensa europea

Espa?a y Francia se oponen al monopolio exclusivo de la OTAN en materia de defensa para "no petrificar el debate y abrir una puerta a que la CE tenga competencias en este campo", manifest¨® el ministro Francisco Fern¨¢ndez Ord¨®?ez. La observaci¨®n de los dos pa¨ªses fue la ¨²nica objeci¨®n al informe consensuado sobre uni¨®n pol¨ªtica que ser¨¢ presentado a la cumbre de Roma el pr¨®ximo 14 de diciembre, y que servir¨¢ de texto base para la conferencia intergubernamental que se inaugurar¨¢ el 15 de diciembre en la capital italiana.

La ayuda a la URSS, a¨²n no cuantificada, es el otro gran tema debatido ayer por el Consejo de Ministros de Exteriores de la CE en Bruselas. El apoyo a la Uni¨®n Sovi¨¦tica, seg¨²n el informe elaborado por el grupo de alto nivel formado por representantes de los Doce, tendr¨¢ una l¨ªnea de actuaci¨®n a corto plazo para la que se ha avanzado un presupuesto de poco m¨¢s de 200.000 millones de pesetas, que algunos pa¨ªses consideran insuficiente. Se trata de una ayuda alimentaria, m¨¦dica y sanitaria de urgencia, "destinada principalmente a los grandes centros urbanos y reservada a las capas m¨¢s desfavorecidas de la poblaci¨®n". A ello se acompa?ar¨¢ un plan conjunto para hacer posible la distribuci¨®n, porque la URSS, a causa del caos pol¨ªtico y la ruptura del sistema de intercambios entre las rep¨²blicas, se enfrenta a la penuria en las grandes ciudades, a pesar de tener una cosecha r¨¦cord.La CE se propone tambi¨¦n de forma inmediata a facilitar el aprovisionamiento de materias primas y piezas de recambio, adem¨¢s de un sost¨¦n financiero a corto t¨¦rmino a la balanza de pagos a trav¨¦s de l¨ªneas de cr¨¦dito blandas.

A largo plazo, la CE se propone "un acuerdo ampliado" para establecer la cooperaci¨®n en sectores esenciales, como la energ¨ªa, las telecomunicaciones y los transportes. La ayuda de la Comunidad Europea, seg¨²n el documento de los Doce, deber¨¢ representar una "se?al pol¨ªtica fuerte" y "tendr¨¢ por objetivo facilitar un di¨¢logo y sostener a la Uni¨®n" frente a la anarqu¨ªa de poder que vive la URSS.

Ayuda de urgencia

En el debate mantenido durante la comida por los titulares de Exteriores se avanzaron las cifras de 2.000 millones de d¨®lares en ayuda de urgencia y 400 millones de d¨®lares m¨¢s como asistencia t¨¦cnica.

La Comisi¨®n Europea hab¨ªa barajado hace d¨ªas una ayuda global en torno a 7.000 millones de d¨®lares para la URSS y una cantidad mayor a¨²n para solventar la crisis financiera de los pa¨ªses del Este. El problema es que la CE s¨®lo tiene este a?o poco m¨¢s de 130.000 millones de pesetas disponibles.

El informe aprobado ayer por el Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores da luz verde a la celebraci¨®n de la conferencia intergubernamental sobre la uni¨®n pol¨ªtica. Al texto general se le acompa?a "una fotograf¨ªa resumida" elaborada por la presidencia italiana, y sobre los dos documentos existe un inicial consenso. Las diversas alternativas sobre el grado de integraci¨®n de la pol¨ªtica exterior y de seguridad com¨²n contin¨²an abiertas, aunque la posici¨®n espa?ola, respaldada por Alemania, Italia y Grecia, es la m¨¢s avanzada. Plantea poner en com¨²n todos los temas, aunque las decisiones en esta nueva ¨¢rea de competencias se tomar¨ªan por unanimidad. Al margen, la reforma de la CE, que se elaborar¨¢ en paralelo a la uni¨®n monetaria, incluir¨¢ la cesi¨®n de soberan¨ªa nacional en otras ¨¢reas, y prev¨¦ dotar a la CE de mayor eficacia y de m¨¢s legitimidad democr¨¢tica. La propuesta italiana incluye la expresi¨®n de "uso generalizado del voto por mayor¨ªa", que Espa?a propone limitar a "extensi¨®n del voto por mayor¨ªa".

El ¨²nico punto de fricci¨®n lo plantea el tema de defensa, puesto que el informe general afirma que "la defensa propiamente dicha est¨¢ generalmente admitido que debe ser una prerrogativa de la OTAN". Contra esta f¨®rmula se levantaron ayer el ministro franc¨¦s, Roland Dumas, y el espa?ol, Fern¨¢ndez Ord¨®?ez. La posici¨®n conjunta fue concertada recientemente por los titulares de Defensa y Exteriores en Par¨ªs.

"Espa?a se opone al monopolio de la OTAN", afirm¨® Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, "porque no se puede prejuzgar el papel futuro que pueda desempe?ar la CE en la convergencia entre las tres organizaciones: CE, OTAN y UEO". Sobre esta ¨²ltima, Italia defiende su integraci¨®n en la uni¨®n pol¨ªtica europea, mientras Francia es partidaria de reforzar su protagonismo para convertirla en referencia en la construcci¨®n del "pilar europeo".