Las subvenciones y la proporcionalidad rompen el consenso que reinaba sobre la Ley Electoral

El consenso absoluto que rode¨® a la Ley Electoral General aprobada en 1985 se rompi¨® ayer en el Congreso en la reforma que se ha hecho a esta ley por la discrepancia del Partido Popular (PP), Izquierda Unida (IU) y algunos partidos del Grupo Mixto. Los cambios se aprobaron con los votos del Partido Socialista Obrero Espa?ol (PSOE), Centro Democr¨¢tico y Social (CDS), Converg¨¨ncia i Uni¨® (CiU) y Partido Nacionalista Vasco (PNV). El PP se abstuvo, principalmente por considerar que el nuevo sistema de financiaci¨®n ayuda "a los posibles socios" del PSOE, en referencia impl¨ªcita al CDS, mientras que IU critic¨® que no se mejore la proporcionalidad, pasando de 350 a 400 diputados.

La votaci¨®n del conjunto de la reforma fue la siguiente: 193 votos a favor, 12 en contra y 80 abstenciones. Los noes corresponden a IU, y las abstenciones, al PP. No obstante, desde el PP no se daba por zanjado el asunto definitivamente, sino que, en virtud de las conversaciones que hasta ayer mismo mantuvo con dirigentes socialistas, todav¨ªa conf¨ªa que en el tr¨¢mite del Senado pueda obtener "alguna satisfacci¨®n".Lo cierto es que ayer el representante del Grupo Socialista en este debate, Joan Marcet, no entr¨® a replicar las consideraciones del PP, expresadas por el diputado Ram¨®n Aguirre, respecto a la ayuda que el PSOE presuntamente quiere prestar a "sus posibles socios". S¨ª hicieron menci¨®n a ello Jos¨¦ Mar¨ªa Mur, del Partido Aragon¨¦s, y Juan Oliver, de Uni¨®n Valenciana, y no para criticar la nueva subvenci¨®n sino por quedar excluidos los partidos regionalistas al fijarse la subvenci¨®n en quien obtenga grupo parlamentario.

El efecto inmediato se ver¨¢ en las pr¨®ximas elecciones municipales y auton¨®micas del 26 de mayo por el hecho de que el Estado financiar¨¢ el env¨ªo de papeletas de todos los partidos, siempre que se compruebe tras la votaci¨®n que una candidatura que haya presentado listas en el 50% de los municipios de m¨¢s de 10.000 habitantes y haya obtenido al menos representaci¨®n en el 50% de los mismos tendr¨¢ derecho a una subvenci¨®n.

Asimismo, en relaci¨®n a las legislativas, el Estado abonar¨¢ 20 pesetas por elector en cada una de las circunscripciones en las que un partido haya presentado lista al Congreso y al Senado, siempre que la candidatura hubiera obtenido el n¨²mero de diputados o senadores o de votos precisos para constituir grupo parlamentario en una u otra C¨¢mara. En el cap¨ªtulo de las municipales, el Estado subvencionar¨¢ con 25.000 pesetas por cada concejal electo y 50 pesetas por cada uno de los votos obtenidos por cada candidatura, siempre que uno de cuyos miembros, al menos, hubiera sido proclamado concejal.

Los legisladores han introducido a ¨²ltima hora una disposici¨®n transitoria que trata de evitar que las pr¨®ximas elecciones de mayo puedan ser impugnadas por alg¨²n concejal o representante de asamblea al considerar que se acorta su mandato. As¨ª se dice que "el mandato de los actuales miembros finaliza el 10 de junio de 1991".

El diputado de Izquierda Unida Jos¨¦ Luis N¨²?ez no consigui¨® hacer valer sus deseos de mayor proporcionalidad, dado que considera que la ley D'Hont beneficia al PSOE, y vio negada su petici¨®n de que se aumentara de 350 a 400 los actuales miembros del Congreso. En esta misma l¨ªnea tambi¨¦n se manifest¨® Antonio Moreno del Partido Andalucista (PA). Los socialistas tambi¨¦n rechazaron la propuesta de Jos¨¦ Antonio Souto, del CDS, tendente a que los municipios con m¨¢s de 100.000 habitantes pasaran del m¨ªnimo de un concejal por 100.000 a uno por 50.000, arguyendo que en los grandes municipios los actuales concejales se ven desbordados por la multiplicidad de tareas.

La diputada de Euskadiko Ezkerra (EE) Koro Garmendia tampoco consigui¨® que el PSOE moviera su propuesta de que durante la legislatura s¨®lo pueda presentarse una moci¨®n de censura. Tanto Mar¨ªa Eugenia Cuenca, de Converg¨¨ncia i Uni¨®, como Emilio Olabarr¨ªa, del PNV, fracasaron en sus intentos de que se aceptaran enmiendas sobre la capacidad en material electoral de las comunidades aut¨®nomas, lo que no fue ¨®bice para que votaran a favor por ser m¨¢s los aspectos que consideraban, positivos en esta reforma.