La comisi¨®n de expertos recomienda reducir de tres a dos a?os el tope m¨¢ximo de contratos temporales

El informe de la comisi¨®n de expertos en el mercado laboral encargado por el Ministerio de Trabajo recomienda que se reduzca de tres a dos a?os el tope m¨¢ximo de contratos temporales y una nueva redacci¨®n del Estatuto de los Trabajadores para lograr m¨¢s transparencia y simplificaci¨®n de las normas legales. El estudio, que servir¨¢ de referencia al Gobierno para modificar las modalidades de contrataci¨®n, desvela que la eventualidad alcanza al 44,9% de los trabajadores que tienen entre 16 y 34 a?os y al 29,8% del conjunto de las plantillas, frente al 15,5% de hace apenas tres a?os.

Entre las 13 conclusiones y 19 recomendaciones del informe, se aconseja no modificar el coste de los despidos; mayores garant¨ªas para todas las modalidades de contrataci¨®n con el objetivo de evitar el abuso de ley como forma precarizadora del empleo; eliminar los contratos eventuales por lanzamiento de nueva actividad porque apenas se usan; y que se regulen legalmente las empresas de trabajo temporal, prohibidas de forma impl¨ªcita en Espa?a.El informe ha sido elaborado por una comisi¨®n de expertos, presidida por Julio Segura, y, formada por Luis Toharia, Federico Dur¨¢n y Samuel Ventolina. Fue dado a conocer ayer por el ministro de Trabajo, Luis Mart¨ªnez Noval, ante la comisi¨®n de pol¨ªtica social del Congreso de los Diputados, incluso antes de que fuera entregado a los sindicatos y la patronal CEOE. Mart¨ªnez Noval inform¨® que el Gobierno "est¨¢ dispuesto a guiarse en parte por el informe" para negociar con los interlocutores sociales la reforma de las modalidades de contrataci¨®n y tambi¨¦n va a seguir el consejo de los cuatro notables de conseguir el m¨¢ximo consenso posible.

No hay calendario

Lo que no hay todav¨ªa es un calendario de negociaciones, ya que esa reforma del mercado laboral debe formar parte del pacto de competitividad y ¨¦ste, seg¨²n el ministro Carlos Solchaga, se iniciar¨¢ despu¨¦s de la remodelaci¨®n del Gobierno.Los sindicatos UGT y CC OO ya han manifestado que las reformas propuestas son "insuficientes" y las conclusiones "conservadoras", pese a que coinciden con algunas de sus principales demandas, como es la reducci¨®n desde tres a dos a?os del tiempo m¨¢ximo para que los trabajadores est¨¦n sujetos a contrato temporal. Tambi¨¦n, en que se eliminen los contratos eventuales por lanzamiento de nueva actividad.

Los cuatro expertos, que parten de la prudencia derivada de que las 14 modalidades de contrataci¨®n han estado en vigor en un periodo fuertemente expansivo, consideran que una. parte no irrelevante del empleo generado entre 1986 y 1990 se ha debido a la mayor flexibilidad de la contrataci¨®n. No obstante detectan "numerosas disfuncionalidades jur¨ªdicas y econ¨®micas" en el uso de esa normativa y por ello creen que se debe eliminar el abuso de ley e ir a una regulaci¨®n coordinada y global del mercado de trabajo. En este sentido hablan de la reforma del Estatuto de los Trabajadores de 1980, que fue seguida de una reforma parcial en 1984 y modificaciones en otros ¨¢mbitos. El ministro de Trabajo no quiso pronunciarse sobre ello, pero s¨ª afirma que "est¨¢ obsoleto", por ejemplo, el art¨ªculo del Estatuto referido a la revisi¨®n del salarlo m¨ªnimo.

El plazo m¨¢ximo de tres a?os, seg¨²n la comisi¨®n, no se justifica en los contratos temporales ordinarios, en los de fomento del empleo, de pr¨¢cticas y para la formaci¨®n en los que es suficiente el tope de dos a?os. Su consejo es que la modalidad de fomento del empleo debe sustituir a los eventuales y a los celebrados a trav¨¦s de empresas de trabajo temporal.

En los contratos de relevo y jubilaci¨®n parcial, y con el objetivo de que no sirvan para amortizar puestos de trabajo, estiman que se deben hacer a jornada completa y por tiempo indefinido.

Seis meses m¨ªnimo

Las modalidades de pr¨¢cticas, formaci¨®n, y de colaboraci¨®n social deben redefinirse, de modo que los primeros se limiten a titulaciones acad¨¦micas de grado superior y su duraci¨®n m¨ªnima debe ser de seis meses, mientras que en los contratos de formaci¨®n se debe garantizar que ¨¦sta tiene lugar y eliminar las exenciones de cuotas a la Seguridad Social.El informe entiende que es improcedente considerar una modalidad de contratos los destinados, por discriminaci¨®n positiva, a parados mayores de 45 a?os, mujeres y minusv¨¢lidos y por ello creen conveniente que se conviertan en programas de pol¨ªtica econ¨®mica.

Son tajantes al afirmar que "se prohiba expl¨ªcitamente" toda forma de encadenar contratos temporales, porque han detectado que el problema principal es que "se permite mantener al mismo trabajador en situaciones de temporalidad en la misma empresa y casi en el mismo puesto" durante un tiempo muy superior al legal.. No ocultan los problemas sufridos por "una informaci¨®n estad¨ªstica bastante defectuosa" debido a que no hay suficientes medios pol¨ªticos y t¨¦cnicos.