La CE pide que una polic¨ªa de la ONU reemplace a las tropas en el norte de Irak

ENVIADO ESPECIAL, Los ministros de Asuntos Exteriores de la Comunidad Europea, reunidos informalmente ayer y anteayer en Mondorf-les-Bains (Luxemburgo), aprobaron la propuesta de su colega brit¨¢nico, Douglas Hurd, de que una fuerza policial de la Organizaci¨®n de las Naciones Unidas sustituya cuanto antes a las tropas occidentales destacadas en el norte de Irak para proteger a los kurdos. El ministro belga, Mark Eyskens, cuyo pa¨ªs preside actualmente el Consejo de Seguridad de la ONU, promover¨¢ hoy en Nueva York la creaci¨®n de esa fuerza.

Los representantes de los Doce apoyaron, asimismo, una propuesta francesa para que los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad se re¨²nan a fin de lograr una mayor implicaci¨®n de la ONU en el retorno de los refugiados kurdos a sus casas y en el cumplimiento de los acuerdos de autonom¨ªa alcanzados la pasada semana entre re presentantes kurdos y las autoridades de Bagdad.La propuesta brit¨¢nica de creaci¨®n de una polic¨ªa de la ONU responde al deseo de Londres y Washington de retirar sus fuerzas militares destacadas en la zona. Pero subsiste el temor de que la permanencia de simples trabajadores humanitarios de las Naciones Unidas no sea suficiente para impedir que las tropas de Sadam Husein ataquen a los kurdos. Tambi¨¦n Francia y Holanda tienen soldados en el norte de Irak.

Douglas Hurd expuso ayer que una fuerza policial "necesitar¨¢, evidentemente, un respaldo militar para poder operar en condiciones de seguridad, pero su dise?o a¨²n no est¨¢ ultimado". El brit¨¢nico a?adi¨® que las autoridades iraqu¨ªes podr¨ªan aceptar esta fuerza, por no ser de car¨¢cter militar.

Por otra parte, las divisiones entre los Doce impedir¨¢n alcanzar un compromiso de principio sobre la uni¨®n pol¨ªtica en junio, tal como era el objetivo. Los ministros reunidos en Luxemburgo no lograron superar la oposici¨®n que plantean Holanda, Portugal y el Reino Unido. Precisamente son estos tres pa¨ªses los que asumir¨¢n las tres pr¨®ximas presidencias semestrales de la Comunidad.

El catalizador de la divisi¨®n interna de la CE es el proyecto de defensa com¨²n europea, elemento esencial de una pol¨ªtica exterior y de seguridad com¨²n, que constituye a la vez el eje de la reforma para la uni¨®n pol¨ªtica. El Reino Unido, Holanda y Portugal interpretan que cualquier proyecto de integraci¨®n futura de la Uni¨®n Europea Occidental (UEO) supone una merma del papel de la OTAN."El pron¨®stico sobre esta falta de acuerdo era f¨¢cil", manifest¨® Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, porque las posturas est¨¢n. enquistadas desde hace tiempo. El posible desbloqueo para lograr "un m¨ªnimo com¨²n denominador" tendr¨¢ que esperar el permiso de la cumbre de la OTAN, prevista para octubre, de la que saldr¨¢ una definici¨®n del llamado "pilar europeo". Para Jacques Poos, ministro luxemburgu¨¦s y presidente de turno de la CE, "la Comunidad debe hacer posible reorganizar la OTAN sin paralizar la uni¨®n pol¨ªtica".

Nadie discute que la OTAN seguir¨¢ desempe?ando un papel preponderante, pero las diferencias surgen a la hora de plantear un objetivo com¨²n de defensa europea. En el ¨¢mbito de la Alianza Atl¨¢ntica, las fuerzas de los partidarios europeos de la uni¨®n pol¨ªtica est¨¢n m¨¢s dispersas, sobre todo por el peso de EE UU. Pero en el interior de la Comunidad, al tr¨ªo opositor hay que a?adir las grandes reservas de Dinamarca, pa¨ªs que, como Grecia, pertenece a la OTAN, pero no a la UEO.

Esta situaci¨®n institucional compleja obliga a avanzar con acuerdos superpuestos en tres foros (CE, OTAN y UEO) y exigir¨¢ una declaraci¨®n aneja en el Tratado de la CE para salvar los problemas espec¨ªficos de alg¨²n Estado miembro. El problema es que, incluso con la versi¨®n descolorida propuesta por Luxemburgo, el proyecto de seguridad europea no camina.