Espa?a subir¨¢ el IVA del 12% al 15% a tipos superreducidos del 1%

El Gobierno espa?ol acepta subir el tipo normal de IVA del 12% actual al 15%, seg¨²n el principio de acuerdo que debatir¨¢n los ministros de Econom¨ªa de los Doce el lunes en Luxemburgo. A cambio de esa subida, que entrar¨¢ en vigor en enero de 1993, la CE permitir¨¢ a Espa?a aplicar tipos superreducidos de hasta el 1% a 18 categor¨ªas de productos b¨¢sicos. Por otra parte, s¨®lo el Reino Unido se opone al proyecto de eliminaci¨®n de fronteras fiscales.

El preacuerdo permitir¨¢ al Esta do beneficiarse de una mayor recaudaci¨®n, y a la vez dejar¨¢ mar gen al Gobierno para combatir el efecto pernicioso sobre la inflaci¨®n al poder privilegiar fiscal: mente los productos esenciales de la cesta de la compra. Los alimentos, las viviendas sociales, el transporte p¨²blico y los servicios m¨¦dicos y culturales figuran e tre los beneficiarios. El ministro Carlos Solchaga y el secretario de Estado de Hacienda, Antonio Zabalza, anunci¨® hace d¨ªas que s¨®lo aceptar¨ªa una subida mayor de 14% si se daban compensaciones en tipos superreducidos. Las concesiones concedidas a Espa?a y Luxemburgo -los dos ¨²nicos pa¨ªses obligados a subir su tipo normal de IVA- permiten matar dos p¨¢jaros de un tiro. Por una parte, impedir que la subida del impuesto sobre el consumo dispare la inflaci¨®n (cada punto m¨¢s de IVA medio hace subir un 1% los precios), al aplicar el 5% o bien tipos inferiores de hasta el 1% o el 0,5% a los bienes y servicios esenciales que componen la cesta de la compra. Esta actuaci¨®n selectiva contra la inflaci¨®n abre incluso un margen para tina pol¨ªtica social por la v¨ªa de reducci¨®n del impuesto. Por otro lado, la recaudaci¨®n fiscal se ver¨¢ beneficiada en 300.000 millones de pesetas, que las rebajas en productos b¨¢sicos recortar¨¢n s¨®lo en parte.Armonizaci¨®n total La reforma de la CE, en lugar de una armonizaci¨®n total, persigue una confluencia de tipos. El modelo es sustituir los tres o cuatro tipos de IVA que existen en los diferentes pa¨ªses comunitarios por un tipo normal del 15% como m¨ªnimo, aunque Francia y el Reino Unido piden el 16%. El pa¨ªs que lo prefiera podr¨¢ situar su list¨®n m¨¢s arriba, auque con el tiempo ser¨¢ el mercado el que obligar¨¢ a ajustarlos a la baja. La presi¨®n fiscal media por IVA en la Comunidad es del 16,8%, auEse tipo normal del 15% o m¨¢s significar¨¢ la eliminaci¨®n del recargo de lujo, que en Espa?a representa un 33% y se aplica a los autom¨®viles, pieles, joyas y yates. En el caso de los ceches, la reducci¨®n no ser¨¢ los 18 puntos de diferencia sino de "m¨¢s de un 5%", seg¨²n Solchaga, porque se impondr¨¢ una tasa de circulaci¨®n para que financien las infraestructuras que utilizan. En realidad, en 1993, el precio de los coches fabricados en Europa se aproximar¨¢ mucho, al desaparecer los aranceles residuales a la importaci¨®n que a¨²n subsisten.Los problemas de cada pa¨ªs han obligado a mantener "de forma transitoria" -cada dos a?os se debatir¨¢ la revisi¨®n de los tipos- un tipo reducido del 5% como m¨ªnimo para una lista de productos b¨¢sicos. A los pa¨ªses que tienen en vigor una tasa cero o tasas inferiores se les permitir¨¢ mantenerlas sin variar el n¨²mero de bienes o servicios beneficiados. La novedad del acuerdo es que Espa?a y Luxemburgo, los dos ¨²nicos pa¨ªses obligados a subir el IVA, podr¨¢n engancharse a este sistema siempre que no apliquen tasa cero. El margen de beneficio m¨¢ximo estar¨¢ en una banda de entre el 1% y el 4%, pero con la ventaja de poder incluir todas o parte de las 18 categor¨ªas de productos b¨¢sicos, a las que se puede a?adir la ropa y el calzado para ni?os, que en el Reino Unido est¨¢n exentos de IVA.

El ¨²nico obst¨¢culo para el acuerdo es la oposici¨®n del Reino Unido, anclado en su teor¨ªa de dejar al mercado que haga por s¨ª solo la reforma. Los doce al aprobar el Acta ¨²nica se comprometieron a abolir las fronteras fiscales. "La posici¨®n dogm¨¢tica brit¨¢nica est¨¢ basada en motivos ideol¨®gicos y no tienen ning¨²n motivo real para oponerse a la propuesta, aparte del rechazo a algo impuesto por Bruselas" afirma la comisarla Christiani Serivener. En la carta que ha enviado al primer ministro brit¨¢nico, John Major, advierte que un bloqueo en la reuni¨®n del lunes "har¨¢ mucho m¨¢s dif¨ªcil un posterior acuerdo". "El caballo est¨¢ bien preparado para saltar el obst¨¢culo y muchos pa¨ªses que ahora aceptan el tipo cero brit¨¢nico no estar¨ªan dispuestos a ad.mitirlo si ahora no se da el paso adelante", dice.

La abolici¨®n de las fronteras fiscales en 1993 nacer¨¢ con un r¨¦gimen transitorio. Los doce, para no ver perjudicada su recaudaci¨®n, han exigido mantener la exenci¨®n del IVA a la exportaci¨®n entre ello, e imponer el pago en destino. Para salvar la contradicci¨®n que significan las ventas al exterior dentro de un mercado ¨²nico, ¨¦stas se llamar¨¢n transacciones entre empresas de pa¨ªses distintos de la CE. Los particulares podr¨¢n comprar sin l¨ªmite bienes para su consumo en el pa¨ªs comunitario que quieran, pero esta ventaja no se aplicar¨¢ ni a los veh¨ªculos para uso particular ni a las compras por correspondencia.