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Canarias considera "un paso hist¨®rico" su integraci¨®n plena en la CE

CARMELO MART?N, Las autoridades canarias, as¨ª como la oposici¨®n y los empresarios, coincidieron ayer en considerar como "un paso hist¨®rico" el acuerdo favorable a la plena integraci¨®n, con especificidades, de las islas en la CE, adoptado el pasado mi¨¦rcoles en Bruselas por el Comit¨¦ de Representantes Permanentes (Coreper) de los 12 pa¨ªses miembros. La decisi¨®n final, prevista para el pr¨®ximo martes, corresponde ahora al Consejo de Asuntos Generales, presidido por Luxemburgo.

Los negociadores espa?oles conf¨ªan en que el documento sobre Canarias sea aprobado por los ministros de forma autom¨¢tica, sin necesidad de reabrir ninguno de los cap¨ªtulos conflictivos. El nuevo r¨¦gimen es de plena integraci¨®n -como el conjunto de Espa?a-, pero recoge una serie de excepcionalidades que deber¨¢n ser permanentes, tal como reivindican las autoridades canarias. Se establece un periodo transitorio de adaptaci¨®n hasta el a?o 2000.El cambio de modelo se ha producido a instancias de un Gobierno de centro-derecha y nacionalista, integrado por las Agrupaciones Independientes de Canarias (AIC), Centro Democr¨¢tico y Social (CDS), PP y Agrupaci¨®n Herre?a Independiente (AHI), y ha contado con el respaldo del Partido Socialista Canario (PSC-PSOE), en la oposici¨®n.

"Canarias va a ser distinta a partir de ahora", declar¨® a este diario el consejero de Econom¨ªa y Comercio del Gobierno canario, Luis Hern¨¢ndez, del CDS. "El hecho de que se haya conseguido un buen acuerdo es m¨¦rito de todos y debo reconocer que el Gobierno central se ha batido esta vez el cobre en favor de Canarias", se?al¨®. Esta valoraci¨®n dista mucho de la postura de Canarias en 1985, durante la negociaci¨®n de la entrada de Espa?a en la CE, ya que entonces el Parlamento aut¨®nomo rechaz¨® los t¨¦rminos del protocolo 2 del tratado, por el que el archipi¨¦lago se acogi¨® a un r¨¦gimen especial de integraci¨®n.

Tanto Jer¨®nimo Saavedra, secretario general del PSC-PSOE, como Benicio Alonso, vicepresidente de la Asociaci¨®n Industrial de Canarias (Asinca), expresaron tambi¨¦n su satisfacci¨®n por los logros alcanzados.

Ventajas del acuerdo

Fruto de las presiones ejercidas desde Canarias y por el Gobierno central en el ¨²ltimo tramo de las negociaciones, han quedado despejadas algunas inc¨®gnitas que alimentaron cierta inquietud en los sectores econ¨®micos y pol¨ªticos del archipi¨¦lago. El Gobierno aut¨®nomo de coalici¨®n, presidido por Lorenzo Olarte, amenaz¨® con rechazar el acuerdo de integraci¨®n si al final no respond¨ªa a las peticiones formuladas en diciembre de 1989 por el Parlamento canario. En virtud de la decisi¨®n del Coreper del pasado mi¨¦rcoles, Canarias no sufrir¨¢ restricciones cuantitativas a la importaci¨®n de productos electr¨®nicos, textiles y autom¨®viles; no soportar¨¢ la aplicaci¨®n de los impuestos especiales comunitarios sobre crudo, tabaco, alcoholes y bebidas, y gozar¨¢ de ayudas a las importaciones, que sustituyen a las restituciones vigentes hasta ahora.

Las autoridades canarias confian, incluso, en que Madrid acceda a conceder primas al transporte entre la Pen¨ªnsula y Canarias, al haber conseguido que la CE prevea, en cierta forma, esta posibilidad. Las ventajas que las islas esperan obtener del Gobierno central, tras el acuerdo de Bruselas, competen a la reforma econ¨®mica pendiente (una de las dos vertientes de la modificaci¨®n del r¨¦gimen econ¨®mico y fiscal, REF).

Entre ellas figura la creaci¨®n de un segundo registro de buques en las islas, para el abanderamiento de barcos de la flota mercante espa?ola que, de lo contrario, emigrar¨ªan a pabellones de conveniencia extranjeros. Este registro paralelo al oficial, cuyo principal atractivo para las empresas navieras consiste en exenciones fiscales, una reducci¨®n de la cuota de la Seguridad Social y la flexibilidad de las plantillas, hab¨ªa sido negociado por el Gobierno canario y la Secretar¨ªa de Estado de Econom¨ªa. "Cada minuto que pasa se nos escapa un barco para el extranjero. Madrid debe ser consciente de ello", indic¨® el consejero Luis Hern¨¢ndez, quien confila en que el proyecto saldr¨¢ adelante.

La Comisi¨®n Europa aprob¨® en un principio un reglamento relativo a la aplicaci¨®n del derecho comunitario en las islas y un programa de opciones espec¨ªficas por la lejan¨ªa y la insularidad denominado Poseican.

Un pacto poco favorable a los servicios

El acuerdo alcanzado responde a la demanda de la agricultura canaria, que dejar¨¢ de estar sometida a precios de referencia y contingentes en sus exportaciones a la CE, y protege a la industria local, que compite en condiciones desfavorables por la distancia.Se da la circunstancia de que el sector servicios, el de mayor peso en el archipi¨¦lago, se resentir¨¢ levemente con el nuevo estatuto, pero los expertos consideran que ello ser¨¢ positivo, porque reequilibrar¨¢ la econom¨ªa de las islas. Ahora Canarias aguarda a que la CE regule el futuro de la comercializaci¨®n del pl¨¢tano, con la esperanza de que su producci¨®n resulte protegida a trav¨¦s de la preferencia comunitana. "Este subsector exigir¨¢ una inversi¨®n de 115.000 millones de pesetas para ponerse a nivel europeo seg¨²n afirma Leopoldo C¨®logan, dirigente agr¨ªcola canario y presidente de la Asociaci¨®n de Productores de Pl¨¢tanos Europeos.

Canarias dispondr¨¢ de un periodo de 10 a?os de adaptaci¨®n para su plena integraci¨®n en la CE, aunque algunas de las medidas entrar¨¢n en vigor de inmediato. As¨ª, por ejemplo, est¨¢ previsto que en el mes de julio comience a aplicarse parcialmente la reforma fiscal, una vez que se resuelvan ciertas diferencias con la Administraci¨®n central sobre el control del r¨¦gimen aduanero. El cambio de modelo con la CE supondr¨¢ un discreto aumento de la inflaci¨®n, cifrado en torno a un punto para el primer a?o. Una integraci¨®n violenta habr¨ªa causado un aumento del coste de la vida entre 8 y 12 puntos, seg¨²n informa la Consejer¨ªa de Econom¨ªa y Comercio. Frente a las ventajas del nuevo estatuto comunitario, un grupo pol¨ªtico, Iniciativa Canaria (Ican) plantea como aspecto negativo la desvirtuaci¨¢n del tradicional r¨¦gimen puertofranquista de las islas.

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