Un subdirector del Inserso elabor¨® personalmente el informe que propici¨® la contrataci¨®n con Ceres

El subdirector general de gesti¨®n del Inserso, Flori¨¢n Ram¨ªrez, elabor¨® personalmente el informe que propici¨® la concesi¨®n de un programa de la tercera edad para el periodo 1988-1989 a Viajes Ceres, que supon¨ªa unos ingresos de 3.377 millones de pesetas. Ese informe sustituy¨® al redactado por 16 t¨¦cnicos del Inserso que en la mayor¨ªa de los apartados estimaban mejor la oferta de Viajes Cemo.

La Mesa de Contrataci¨®n del Inserso se reuni¨® el 30 de agosto de 1988 para estudiar la concesi¨®n de un programa de vacaciones para la tercera edad por valor de 3.377 millones de pesetas a una de las dos firmas que concurr¨ªan: Viajes Cemo y Viajes Ceres, vinculada a Filesa, SA, y a Time Export, empresas supuestamente financiadoras del PSOE. A la reuni¨®n se aport¨® un informe t¨¦cnico realizado por 16 funcionarios. Este documento reflejaba que, en la mayor¨ªa de los apartados, era mejor la oferta de Viajes Cemo -que espera resoluci¨®n de tres recursos contencioso-administrativo-, hecho confirmado por varios t¨¦cnicos.Viajes. "Viajes Cemo cumple totalmente con las especificaciones establecidas; presenta toda la operativa de viajes, y los itinerarios, horarios y servicios en ruta se adaptan a lo dispuesto". Por el contrario, "Viajes Ceres no cumple totalmente lo establecido; no presenta itinerarios para Las Palmas, Tenerife, Ceuta y Melilla; ha presentado de modo parcial los anexos, y rese?a parcialmente el plan operativo de transportes (itinerarios y medios)".

Hoteles. Viajes Cemo ofrece 3.297 plazas hoteleras diarias m¨¢s, aunque dispone de 37 hoteles menos que Viajes Ceres.

Animaci¨®n sociocultural. "Aun cumpliendo, las dos ofertas lo exigido, en general se considera que la documentaci¨®n presentada por Viajes Cemo es m¨¢s completa y adecuada para el desarrollo del programa".

Excursiones facultativas. "Viajes Ceres oferta un mayor n¨²mero de excursiones para las zonas de Baleares y Murcia, mientras que Viajes Cemo lo realiza para las zonas de Catalu?a, Comunidad Valenciana y Andaluc¨ªa. Los precios de aquellas excursiones en que coinciden ambas firmas son ligeramente inferiores en la oferta presentada por Ceres."

Restauraci¨®n. "La oferta de Viajes Cemo presenta men¨²s completos para cada uno de los d¨ªas y hoteles presentados; por el contrario, Viajes Ceres solamente presenta un ¨²nico modelo de men¨² para catorce d¨ªas".

Seguros. "La oferta de Viajes Cemo a?ade entre los riesgos cubiertos el de reembolso de vacaciones no utilizadas a raz¨®n de 1.000 pesetas por d¨ªa. Ceres adquiere un compromiso similar, pero sin cuantificar importes".

En otros puntos, como comercializaci¨®n de viajes, el informe no reflejaba diferencias entre ambas ofertas. Funcionarios que conocieron aquella sesi¨®n aseguran que el informe realizado por los t¨¦cnicos resultaba favorable a Viajes Cemo, posici¨®n cuestionada por el subdirector general del Inserso, Flori¨¢n Ram¨ªrez -presidente de la mesa de contrataci¨®n-, ante el que mantuvieron su criterio.

Informes y reflexiones

El acta de la sesi¨®n de la mesa de contrataci¨®n refleja tal debate: "Surgen discrepancias entre los componentes de la Mesa sobre la evaluaci¨®n del informe y el presidente decide interrumpir la sesi¨®n, para reanudarla al d¨ªa siguiente, al, objeto de que los componentes de la Mesa puedan reflexionar sobre los puntos debatidos. El 31 de agosto, se reanuda la sesi¨®n y se contin¨²an debatiendo aspectos del informe t¨¦cnico presentado. A la vista de las distintas posturas mantenidas por los componentes de la Mesa, el presidente estima necesario elaborar otro informe. La sesi¨®n se interrumpe y se reanuda el 5 de septiembre. El presidente aporta el informe por ¨¦l mismo elaborado, sobre la base del informe t¨¦cnico inicialmente visto y la documentaci¨®n".Finalmente, se eleva el informe elaborado por Flori¨¢n Ram¨ªrez al director general del Inserso, ?ngel Rodr¨ªguez Castedo. Viajes Ceres recibe la contrata. No obstante, la asesora jur¨ªdica, Rafaela Espinos, plantea una ¨²ltima objeci¨®n: "Al comprobar que Ceres, SA, puede que no act¨²e como una empresa, sino como una agrupaci¨®n de las mismas, hago constar que no obran en poder de esta mesa los documentos a que se refieren las cla¨²sulas y que ha pasado el plazo para subsanar los defectos".

T¨¦cnicos que mantuvieron un criterio contrario a Ceres no han participado desde entonces, en ninguna mesa de contrataci¨®n relacionada con estos asuntos, seg¨²n fuentes sindicales. Tales ausencias se explican oficialmente por ascensos y no por represalias. El informe del subdirector asegura que Ceres presentaba una oferta m¨¢s id¨®nea de hoteles por calidad y ubicaci¨®n, as¨ª como en publicidad y comerciafizaci¨®n. El Inserso reconoce que el primer a?o en que concurri¨® Ceres a este programa coincide con el hecho in¨¦dito de que el subdirector realiza un informe alternativo al de sus t¨¦cnicos.