La Agencia de Datos carecer¨¢ de control previo sobre los archivos policiales

Las legislaciones de los pa¨ªses de la CE sobre datos personales ¨ªntimos tratados inf¨®rm¨¢ticamente deben tener "un alto nivel de protecci¨®n dentro de la comunidad", seg¨²n la propuesta de directiva comunitaria, cuyas exigencias no son suficientemente respetadas, a juicio de los expertos, en el proyecto de ley remitido por el Gobierno a las Cortes el viernes ¨²ltimo. Uno de los reproches de la Comisi¨®n de Libertades e Inform¨¢tica (CLI) es que la Agencia de Datos que se crea depende del Gobierno y no ejerce el control previo de los archivos policiales.

La propuesta de directiva de la CE advierte que "la diferencia entre los niveles de protecci¨®n de la intimidad garantizados en los Estados miembros en lo referente al tratamiento de datos personales puede impedir la transmisi¨®n de dichos datos del territorio de un Estado miembro al de otro", as¨ª como que "esta diferencia puede constituir", a?ade, "un obst¨¢culo al ejercicio de una serie de actividades econ¨®micas a escala comunitaria". En consecuencia, considera que "la aproi ximaci¨®n de tales legislaciones no debe conducir a una disminuci¨®n de la protecci¨®n que ¨¦stas garantizan, sino que, por el contrario, debe tener por objetivo asegurar un alto nivel de protecci¨®n dentro de la CE".Directivos de la CLI han puesto de manifiesto que en el caso espa?ol, adem¨¢s de las exigencias comunitarias y las del convenio del Consejo de Europa de 1981, el art¨ªculo 18.4 de la Constituci¨®n impone un alto nivel de protecci¨®n de la intimidad, ya que ordena: "La ley limitar¨¢ el uso de la inform¨¢tica para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar y el pleno ejercicio de sus derechos". Los miembros de la CLI coinciden en que la independencia y competencias de la autoridad de datos son fundamentales para alcanzar tal nivel de protecci¨®n.

Autoridad independiente

La propuesta de directiva comunitaria resalta que "la existencia de una autoridad de control in dependiente de cada Estado miembro es elemento esencial de la prot¨¦cci¨®n de las personas en lo referente al tratamiento de da tos personales". Uno de los dirigentes de la CLI, Antonio Farriols (de UGT), inform¨® a este peri¨®dico que seg¨²n un reciente dictamen del Comit¨¦ Econ¨®mico y Social de la CE sobre la propuesta de directiva, tal autoridad debe disponer de "un poder de examen previo de los tratamientos de datos m¨¢s sensibles".

Sin embargo, el proyecto de ley remitido por el Gobierno a las Cortes no permite la actuaci¨®n previa de la autoridad de datos. Para la CLI no basta con que las personas a las que los responsables de los ficheros pol¨ªciales o de Hacienda denieguen el acceso a los mismos puedan dirigirse a tal autoridad, "quien deber¨¢ asegurarse de la procedencia o improcedencia de la denegaci¨®n", dice el proyecto.

Igualmente, la CLI considera que la autoridad de datos debe controlar si los datos personales sensibles [sobre ideolog¨ªa, religi¨®n, creencias, origen racial, salud y vida sexual] que el art¨ªculo 20.3 del proyecto de ley permite recoger y tratar a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, son "absolutamente necesarios para los fines de una investigaci¨®n concreta". La CLI reprocha que, sin tal examen previo, "podr¨ªa propiciarse", dice, "que los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado pudiesen mantener, sin control alguno de tal autoridad, datos sobre la ideolog¨ªa, religi¨®n, creencias y origen racial de las personas sometidas a investigaci¨®n policial".

Por lo dem¨¢s, el proyecto de ley espa?ol ha mejorado la regulaci¨®n de la autoridad de datos (denominada Comisario de Protecci¨®n de Datos en el anteproyecto y Director de la Agencia de Protecci¨®n de Datos en el texto actual), asesorada por un ¨®rgano consultivo, pero sigue siendo destituible por el Gobierno "por una causa tan poco objetivable", dice la CLI, "como el incumplimiento grave de sus funciones". En cambio, en Alemania s¨®lo puede ser separado por los mismos motivos que se puede destituir a un juez en propiedad y en Francia los miembros de la Comisi¨®n Nacional de Inform¨¢tica y Libertades, todos elegidos, s¨®lo cesan por impedimento aceptado por la propia comisi¨®n.

El art¨ªculo 26 de la propuesta de directiva de la CE, adem¨¢s de insistir en la independencia de la autoridad de datos, exige que cuente con "poder efectivo" para el control de la protecci¨®n de los datos personales.