El Gobierno liberalizar ¨¢ todos los movimientos de capitales en enero de 1992

CONCHA MART?N Un a?o antes de? compromiso frente a la Comunidad Europea, Espa?a liberalizar¨¢ los movimientos de capitales y suprimir¨¢ los controles de cambios frente a todos los pa¨ªses del mundo. Esta medida, junto con la supresi¨®n de los aranceles para 170 grupos de productos, persiguen fomentar la competencia interna para abaratar los precios y sit¨²an a Espa?a entre los pa¨ªses de econom¨ªa m¨¢s abierta entre los de la CE. As¨ª lo anunci¨® ayer el ministro de Econom¨ªa y Hacienda, Carlos Solchaga, en el Congreso, junto a otras medidas que flexibilizan el mercado de trabajo, liberalizan algunos servicios p¨²blicos y castigan los acuerdos sobre fijaci¨®n de precios.

El ministro de Econom¨ªa y Hacienda obtuvo ayer el respaldo casi un¨¢nime (a excepci¨®n de Izquierda Unida) del Parlamento para un paquete de medidas liberalizadoras, que incluyen la libertad de movimientos de capitales y la supresi¨®n del control de cambios a partir del pr¨®ximo 1 de enero, la supresi¨®n de aranceles comerciales, una nueva flexibilizaci¨®n del mercado del trabajo, incentivos fiscales para la exportaci¨®n y mayor dureza en la pol¨ªtica de defensa de la competencia. Solchaga anunci¨® tambi¨¦n la creaci¨®n, el 20 de octubre, del Consejo Econ¨®mico y Social y la revisi¨®n del Estatuto del Banco de Espa?a para dotarlo de mayor autonom¨ªa. Se relajar¨¢ la lucha contra el d¨¦ficit.-Libertad de capitales. Antes de que acabe el a?o, el Gobierno aprobar¨¢ normas para la liberalizaci¨®n total de los movimientos de capitales, lo que sit¨²a a Espa?a en el mismo grado de apertura al exterior que en la actualidad tienen pa¨ªses punteros como Alemania, Gran Breta?a y Holanda. Ello significa que cualquier espa?ol (persona f¨ªsica) podr¨¢ abrir una cuenta corriente en cualquier banco del mundo, sin ninguna traba como hasta ahora, y que podr¨¢ igualmente, pedir pr¨¦stamos al exterior. Para las empresas, se elimina el requisito de que los pr¨¦stamos pedidos al exterior fueran a un plazo superior a tres a?os y que si ¨¦stos superaban los 1.500 millones de pesetas necesitaban de verificaci¨®n administrativa previa. Este tr¨¢mite administrativo que funcionaba de forma que si en un mes no hab¨ªa contestaci¨®n quedaba autorizado- tambi¨¦n desaparece. Los ¨²nicos mecanismos que se mantienen persiguen garantizar la informaci¨®n estad¨ªstica y el control fiscal de los movimientos de capitales. Adem¨¢s, se impondr¨¢n r¨ªgidas restricciones a los movimientos f¨ªsicos de billetes a trav¨¦s de las fronteras espa?olas.

-Eliminaci¨®n de aranceles. Se suprimen para 1992 los aranceles de 170 grupos de productos, entre ellos, los v¨ªdeos, las m¨¢quinas herramientas y los componentes el¨¦ctricos. La importaci¨®n de coches no est¨¢ inclu¨ªda en esta desaparici¨®n de aranceles. De las 170 partidas, 59 corresponden a las restricciones mantenidas con los pa¨ªses del GATT, 23 frente a Jap¨®n y 88 frente a los pa¨ªses de comercio de Estado. Se pretende que antes de 1993, Espa?a mantenga ¨²nicamente las restricciones comerciales comunes a todos los pa¨ªses de la CE.

-Flexibilidad laboral. Adem¨¢s de volver a intentar un acuerdo salarial con las fuerzas sociales, el Gobierno flexibilizar¨¢ los sistemas de contrataci¨®n y eliminar¨¢ o sustituir¨¢ las actuales ordenanzas laborales. Solchaga se mostr¨® abierto a discutir una rebaja en la duraci¨®n de los contratos temporales (m¨¢ximo de tres a?os en la actualidad), aunque abog¨® por el mantenimiento de esta figura por sus efectos "beneficiosos" en el empleo. Adem¨¢s, se luchar¨¢ contra el fraude en el subsidio de desempleo obligando a aceptar las ofertas de trabajo y a asistir a los cursos de formaci¨®n profesional, que se potenciar¨¢n..

-Bajada de tipos. Solchaga anunci¨® que proseguir¨¢ la tendencia a la baja de los tipos de inter¨¦s y que ¨¦sta ser¨¢ m¨¢s pronunciada en la medida en que se reduzca la inflaci¨®n.

-Banco de Espa?a aut¨®nomo. El Gobierno consultar¨¢ con los grupos parlamentarios el proyecto de dotar al Banco de Espa?a de un estatuto de autonom¨ªa, como paso previo al proceso de uni¨®n monetaria europea. El banco central espa?ol gozar¨ªa de una independencia similar a la del Bundesbank.

-Subida del IVA. El ministro de Econom¨ªa dio por pr¨¢cticamente segura una subida de los tipos del impuesto sobre el valor a?adido ya el a?o que viene. Esta decisi¨®n "no ser¨¢ demasiado dram¨¢tica en lo que se refiere al aumento de la presi¨®n fiscal" y responder¨¢ al proceso de armonizaci¨®n con la CE. Admiti¨® el establecimiento de un IVA superreducido pero, no de forma inmediata.

-D¨¦ficit p¨²blico. El Gobierno ha abandonado "hasta dentro de unos dos a?os" el objetivo de d¨¦ficit p¨²blico cero. Para el a?o que viene, ¨¦ste se situar¨¢ "en el entorno del 2%", seg¨²n Solchaga. El Gobierno no "reconsiderar¨¢ los niveles de prestaci¨®n social" ni elevar¨¢ la presi¨®n fiscal", seg¨²n el ministro.

-Deducciones fiscales. El porcentaje de deducci¨®n fiscal para las inversiones relacionadas con la exportaci¨®n pasar¨¢ del 15% actual al 20%. Tambi¨¦n se aplicar¨¢ a la adquisici¨®n de participaciones en sociedades extranjeras y a la constituci¨®n de filiales en el exterior directamente relacionadas con la contrataci¨®n de servicios tur¨ªsticos. Tambi¨¦n se incrementa en quince puntos respecto de la situaci¨®n actual la deducci¨®n por gastos en investigaci¨®n y desarrollo (30% para intangibles, es decir, investigaci¨®n y formaci¨®n, y 45% para activos fijos).

-M¨¢s competencia interna. Realizaci¨®n de un amplio estudio por sectores para analizar en qu¨¦ medida se practican acuerdos sobre precios. Entre los profesionales, se incidir¨¢ en la colegiaci¨®n obligatoria y en la fijaci¨®n de tarifas m¨ªnimas. Se analizar¨¢ si los tr¨¢mites administrativos para las instalaciones de gas, agua y electricidad, aumentan los costes y reducen la competencia. Por ¨²ltimo, se aplicar¨¢ "con todo rigor" la actual Ley de Defensa de la Competencia. Ello afectar¨¢ sobre todo a los sectores de reparaci¨®n y mantenimiento de viviendas, instalaciones industriales, ense?anza, hosteler¨ªa y seguros.

-Monopolios p¨²blicos. El Gobierno aprobar¨¢ la liberalizaci¨®n del sector del transporte p¨²blico y de las telecomunicaciones. En este ¨²ltimo sector, se reducir¨¢ el n¨²mero de servicios finales que se prestan en r¨¦gimen de monopolio.