Espa?a apoya una defensa europea aut¨®noma

El Reino Unido e Italia presentaron ayer su propuesta conjunta de convertir a la Uni¨®n Europea Occidental (UEO) en el brazo armado de la CE, pero s¨®lo para intervenir en acciones fuera de la zona de la OTAN. Francia, Alemania y Espa?a pretenden ir m¨¢s lejos y defienden una defensa europea aut¨®noma de la OTAN, posibilidad que Italia y el Reino Unido rechazan. El ministro espa?ol de Exteriores, Francisco Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, calific¨® ayer de "sorprendente" el hecho de que una Europa que aspire a la unidad "no tenga la menor capacidad de defensa".

Fern¨¢ndez Ord¨®fiez hizo esta declaraci¨®n en Madrid antes de emprender viaje al castillo de Haar, cerca (de Utrecht, donde asiste con sus colegas de la CE a una reuni¨®n decisiva para el futuro tratado de uni¨®n pol¨ªtica que los Doce se han comprometido a firmar el 10 de diciembre en la cumbre de Maastrich. Los Doce se dedicar¨¢n a perfilar un acuerdo sobre la pol¨ªtica exterior y de seguridad com¨²n, dejando para despu¨¦s los otros grandes retos de la uni¨®n pol¨ªtica.La Iista de "intereses importantes" suscita diferencias que tendr¨¢n probablemente que zanjar los jefes de Estado y de Gobierno. La divisi¨®n surge a la hora de prever de antemano los campos de acci¨®n com¨²n de la CE. Espa?a y Francia desean incluir el Mediterr¨¢neo junto a las relaciones trasatl¨¢nticas (prioridad de Londres) y la pol¨ªtica hacia la URSS (exigencia de Bonn). La toma por mayor¨ªa cualificada de algunas decisiones pr¨¢cticas, en temas previamente definidos como de inter¨¦s com¨²n, no re¨²ne el consenso. Lo que nadie discute es que toda iniciativa nacional deber¨¢ conformarse en el futuro a las posiciones comunes asumidas por los Doce.

Con la propuesta presentada con Italia, el Reino Unido ha dado un giro radical a su postura de negarse a considerar una defensa europea fuera de la OTAN. Esta propuesta plantea la necesidad de reforzar la UEO "con la tarea de desarrollar la dimensi¨®n europea de defensa". La OTAN, seg¨²n Londres, continuar¨¢ siendo el 'Toro esenciaV y la UEO deber¨¢ consultar todas sus acciones con los aliados.

El Reino Unido e Italia prev¨¦n la creaci¨®n de una fuerza de intervenci¨®n europea, coordinada por una c¨¦lula independiente de la Alianza Atl¨¢ntica, pero s¨®lo para participar en acciones exteriores de mantenimiento de la paz o para intervenir fuera de zona en defensa de los intereses europeos. Ser¨ªa as¨ª el instrumento de acci¨®n europeo en las ¨¢reas no incluidas en el Tratado del Atl¨¢ntico Norte.Portugal, Holanda y Dinamarca apoyan a Italia y al Reino Unido, mientras la neutral Irlanda se mantiene al margen. Francia, Alemania y Espa?a consideran el proyecto ¨ªtalobrit¨¢nico como insuficiente. El presidente Felipe Gonz¨¢lez se ha comprometido en su reciente gira a Par¨ªs y Bonn a apoyar el eje franco-alem¨¢n en su proyecto de una defensa europea aut¨®noma. Francia y Alemania pretenden una UEO independiente de la OTAN, mientras Londres la concibe ¨²nicamente como instrumento de coordinaci¨®n entre la Alianza Atl¨¢ntica y la CE. Seg¨²n un alto diplom¨¢tico espa?ol, "plantear una defensa europea s¨®lo para fuera de Europa es un proyecto vac¨ªo de contenido".El acuerdo de Gymnich

Los ministros de Asuntos Exteriores de la CE celebran ayer y hoy lo que se conoce como un gymn?ch, un consejo informal para buscar acuerdos en el ¨¢mbito de la pol¨ªtica exterior. El t¨¦rmino tiene que ver con el hist¨®rico acuerdo alcanzado el 21 de abril de 1974 en la ciudad alemana de Gymnich, cuando la CE se comprometi¨® a consultar con Estados Unidos cualquier iniciativa en materia de pol¨ªtica exterior.

El compromiso de Gymnich se vio precedido por la amenaza del presidente Nixon de plegar el paraguas de seguridad a Europa occidental si ¨¦sta manten¨ªa "una actitud negativa" en temas pol¨ªticos y econ¨®micos. La crisis fue provocada por el proyecto de declaraci¨®n de "Identidad europea" surgido de la cumbre de Copenhague en diciembre de 1973, y por la Idea comunitaria de un di¨¢logo euro-¨¢rabe. Estados Unidos y la CE hab¨ªan mantenido posturas netamente diferenciadas con ocasi¨®n de la guerra del Yon Kippur en octubre de 1973. La CE -entonces con nueve miembros- reconoci¨® a Estados Unidos el derecho a ser informado de antemano de sus iniciativas en el campo de la pol¨ªtica exterior. Francia incluso lleg¨® a protestar en 1977 porque Londres hab¨ªa filtrado a Washington la agenda de una reuni¨®n de la CE.

El gymn?ch de Haarzullen parece querer abrir una nueva era e inaugurar el derecho de autodeterminaci¨®n de la CE a la hora de ejercer su papel en la escena internacional.