Fuertes diferencias entre los Doce sobre inmgraci¨®n y nuevas pol¨ªticas de la CE

Los Doce mantienen fuertes diferencias sobre la pol¨ªtica de inmigraci¨®n com¨²n a aplicar una vez se firme el tratado de uni¨®n pol¨ªtica, seg¨²n se puso de manifiesto en la reuni¨®n de la conferencia intergubernamental celebrada ayer en Bruselas. Alemania present¨® la propuesta de crear Europol, un organismo de coordinaci¨®n policial a escala europea, anunciado por el canciller Helmut Kohl en la cumbre de Luxemburgo en junio.Los tres pilares de la uni¨®n pol¨ªtica no tendr¨¢n una estructura homog¨¦nea. El edificio de la futura CE, si los Doce llegan a un acuerdo el 10 de diciembre en la cumbre de Maastricht, se inaugurar¨¢ con una fachada aparente, pero con algunas alas sin arreglar por dentro.

De las tres partes de la reforma, la pol¨ªtica exterior y de seguridad com¨²n cuenta con una base de consenso de m¨ªnimos, si bien Francia, Alemania y Espa?a quieren rellenar de contenido la dimensi¨®n de defensa europea. El otro pilar de acci¨®n com¨²n, pero en base a la cooperaci¨®n intergubernamental y no a la transferencia neta de competencias a la CE, lo constituye la cooperaci¨®n judicial y policial para controlar la inmigraci¨®n y luchar contra la droga, la criminalidad y el terrorismo. Las propuestas sobre la mesa son todav¨ªa confusas, y la presidencia holandesa ha prometido elaborar la pr¨®xima semana un nuevo documento.

Alemania present¨® ayer su propuesta de Europol, un organismo de coordinaci¨®n policial, que s¨®lo con el tiempo se ir¨¢ rellenando de competencias. Para los ocho pa¨ªses que integran el acuerdo de Schengen sobre supresi¨®n de fronteras internas en 1993 (Francia, Alemania, Italia, Espa?a, Portugal y los tres del Benelux), la cooperaci¨®n en el control de las fronteras exteriores es un objetivo indispensable.

Discriminaci¨®n de emigrantes

El ambicioso proyecto alem¨¢n suscita diferencias en lo que se refiere a los aspectos legales y administrativos de la admisi¨®n de extranjeros. Alemania est¨¢ pensando en abrir las puertas al aluvi¨®n que proceder¨¢ del Este y cerrarlas al rest¨®. Los otros pa¨ªses, entre ellos Espa?a, prefieren una pol¨ªtica mas equilibrada geogr¨¢ficamente, aunque tambi¨¦n restrictiva. El argumento es que la inmigraci¨®n exige integraci¨®n, y para ella hace falta una pol¨ªtica europea social, de vivienda... Nadie se propone ir tan lejos.

En el pilar central, el de las nuevas competencias que los Doce dar¨¢n a la CE con la uni¨®n pol¨ªtica, la conferencia intergubernamental ha avanzado sobre una f¨®rmula moderada para otorgar m¨¢s poderes al Parlamento Europeo. Pero el terreno de las nuevas pol¨ªticas comunitarias provoca fuertes discrepancias. Alemania, el Reino Unido y Holanda se oponen a dotar a la Comunidad de competencias en materia de pol¨ªtica industrial y energ¨¦tica.

Espa?a y los seis pa¨ªses restantes quieren una pol¨ªtica industrial y energ¨¦tica europea, cuyas grandes l¨ªneas sean decididas en Bruselas. Pero mientras unos defienden la mayor¨ªa cualificada, la postura espa?ola es la de la unanimidad para poder vetar todo proyecto que vaya contra sus intereses prioritarios.