Cuatro reservas para una cumbre

El consenso logrado en la redacci¨®n definitiva del borrador del Tratado para la uni¨®n econ¨®mica y monetaria no asegura el ¨¦xito de la cumbre del pr¨®ximo lunes.Como primera reserva, el borrador no incorpora los art¨ªculos que ped¨ªa Espa?a para garantizar la cohesi¨®n econ¨®mica y social, aspecto que ahora ha pasado a formar parte del debate de la uni¨®n pol¨ªtica. Grecia y Portugal respaldaban la propuesta espa?ola, Irlanda prefer¨ªa que la cohesi¨®n fuera en el protocolo en lugar de en el Tratado, Italia apoyaba la propuesta de la Comisi¨®n, y B¨¦lgica defend¨ªa incluir los ingresos en el Tratado y los gastos en el Protocolo. En total, cinco pa¨ªses a favor y con dem¨¢siadas diferencias entre ellos.

Durante el marat¨®n de principios de semana, en el lado opuesto se pronunciaron Alemania y Francia. El ministro alem¨¢n se mostr¨® a favor de hablar de la cohesi¨®n como objetivo pero record¨® que -tras la unificaci¨®n- no puede pedir a sus ciudadanos ning¨²n esfuerzo fiscal adicional. El franc¨¦s tambi¨¦n apoy¨® la idea pero, puestos a buscar ingresos con los que financiar esa cohesi¨®n, defendi¨® que los Doce se beneficien de ellos.

La cohesi¨®n es la primera reserva o posibilidad de ruptura, pero no la ¨²nica. Reino Unido puede dar el portazo por la cl¨¢usula de exclusi¨®n (denominada opting-out). El ministro brit¨¢nico quer¨ªa que fuera gen¨¦rica y en el borrador ha quedado limitada a Reino Unido.

Alemania tambi¨¦n ha presentado una importante reserva. No quieren, bajo ning¨²n concepto, que el paso a la tercera fase para los pa¨ªses menos desarrollados de la CE pueda decidirse por mayor¨ªa simple. Defienden, al menos, la mayor¨ªa cualificada.

Francia, por ¨²ltimo, no quiere traspasar a la Comunidad su potestad soberana de estar en instituciones como el Grupo de los Siete. Y esto est¨¢ previsto que ocurra en la tercera fase, pues uni¨®n econ¨®mica significa precisamente eso: actuar como uno solo.